Решение № 2А-1327/2025 2А-1327/2025~М-111/2025 А-1327/2025 М-111/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-1327/2025

Дело №а-1327/2025

УИД 27RS0№-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1 Д., представителя административного ответчика ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации,

установил:

ФИО1 Д. обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> о признании решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Генеральным консульством России в <адрес>, ФИО1 семье административного истца оформлено свидетельство участников Государственной программы переселения соотечественников. ДД.ММ.ГГГГ административного истца зарегистрировали в УМВД России по <адрес> в качестве участников Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было вручено уведомление об отклонении заявления о приеме в гражданство на основании п. «а» ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено обращение в УМВД России по <адрес> о предоставлении копии решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответа не получено. Административный истец не согласен с решением об отказе принятия в гражданство России на основании п. «а» ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 138-ФЗ, так как никогда не был участником террористических и иных запрещенных законом организаций ни на территории страны исходы, ни в России. не выступал, не выступает, и не будет выступать за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации. Никакими иными действиями не создает и не намеревается создавать угрозу безопасности Российской Федерации или гражданам Российской Федерации. Не имеет оппозиционных взглядов по отношению к Российской власти. Просит признать незаконным решение УМВД России по <адрес> об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСБ России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики ФИО1 обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ч. 3 ст. 16 ФЗ о гражданстве. На основании представленной информации из УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 было вынесено решение УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации. Из решения следует, что в отношении ФИО1 вопрос о приеме в гражданство Российской Федерации не согласован на основании пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ о гражданстве, как лицу, выступающему за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создающему угрозу безопасности Российской Федерации. Установление обстоятельств, предусмотренных пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ о гражданстве, не относится к компетенции МВД России и его подчиненных территориальных органов. Поскольку в УМВД России по <адрес> поступила информация из УФСБ России по <адрес> о том, что административный истец своими действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации, то у УМВД России по <адрес> имелись предусмотренные пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ о гражданстве основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица УФСБ России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и проживающие в Российской Федерации, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы.

Согласно положениям ст. 32 данного Федерального закона, форма заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и перечень указываемых в данном заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации устанавливаются в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается иностранным гражданином или лицом без гражданства, проживающими в Российской Федерации и имеющими статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя на территории субъекта Российской Федерации, избранного для переселения, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Действующим законодательством Российской Федерации в качестве основания для приема заявления по вопросу гражданства Российской Федерации предусмотрено: представление заявления соответствующей формы, соблюдение порядка подачи заявления и представление, предусмотренных законодательством, документов применительно к конкретному основанию приобретения гражданства Российской Федерации, определенному положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, в соответствии с пунктом 45 которого, при приеме в гражданство Российской Федерации на основании части 3 статьи 16 Федерального закона заявитель представляет:

а) свидетельство участника Государственной программы либо, если заявитель имеет статус члена семьи участника Государственной программы, его копию;

б) вид на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, визу, миграционную карту либо иной предусмотренный федеральным законом или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право заявителя на пребывание или проживание в Российской Федерации;

в) один из указанных в подпункте "б" пункта 39 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, за исключением случая, если заявитель освобождается в соответствии с