Решение № 2-3734/2019 2-3734/2019~М-3872/2019 М-3872/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-3734/2019

Дело №2-3734/2019

УИД№26RS0029-01-2019-007133-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2019г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беликова А.С.

при секретаре Печерской А.А.

с участием:

представителя истца ФИО2

ФИО3: (по доверенности),

представителя ответчика ГУ УПФ РФ ФИО4

по г.Пятигорску (межрайонное) (по доверенности)

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, признании права и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное), указав, что 10.06.2019г. ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) с заявлением (регистрационный №) для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) в протоколе решения № сослалось на то, что для перерасчета размера страховой пенсии ФИО3 представил справку АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. №26 за период его трудовой деятельности в Тоннельном отряде №25.

В силу п.1 ч.2 ст.18 Закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Документы о периодах работы и начисления заработной платы на территории государств бывшего СССР, в т.ч. за периоды трудовой деятельности до его распада, могут быть приняты к производству только в случае подтверждения правомерности выдачи соответствующего документа официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР.

Согласно ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В установленный законодательством трехмесячный срок документ, подтверждающий заработную плату, не поступил.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) № от 11.09.2019г. ФИО3 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости из-за отсутствия подтверждения достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате и правомерности ее выдачи официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР.

С указанным решением истец ФИО3 не согласен, так как доводы ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) об отказе ему в перерасчете размера страховой пенсии по старости по изложенным в решении основаниям, т.е. из-за отсутствия подтверждения достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате и правомерности ее выдачи официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР, необоснованны.

ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В страховой стаж истца включены, в т.ч. периоды работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун».

В свою очередь, в п.п.8 п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, имея в виду следующее: исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30.3. Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен.

В силу п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ №16 Пенсионного Фонда РФ №19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными, муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Также могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты.

Следовательно, законодательно регламентировано ограничение на подтверждение свидетельскими показаниями среднемесячного заработка, иных ограничений в средствах доказывания закон не предусматривает.

Согласно справке АООТ «Артун» № от 01.07.2014г. подтверждено правопреемство ТО-25 Армтоннельстроя, СМУ-160 Армтоннельстроя, ТО-41 Ереванметрострой к АООТ «Артун».

Как следует из справки о заработной плате от 01.07.2014 №, выданной АООТ «Артун» г.Ереван сумма заработка ФИО3 составила в рублях с копейками: в 1983 году в январе-254-13, феврале-209-84, марте-215-00, апреле-218-95, мае-230-56, июне-421-41, июле-383-73, августе-271-24, сентябре-254-80, октябре-264-38, ноябре-265-58, декабре-288-25; в 1984 году в январе-312-03, феврале-299-56, марте-301-42, апреле-401-51, мае-384-05, июне-416-26, июле-390-30, августе-379-11, сентябре-427-09, октябре-461-20, ноябре-332-84, декабре-304-39; в 1985 году в январе-258-23, феврале-279-99, марте- 279-19, апреле-235-85, мае-153-37, июне-225-89, июле-513-61, августе-112-26, сентябре-173-48, октябре-144-61, ноябре-190-64, декабре-535-99; в 1986 году в январе-209-63, феврале-231-85, марте-278-43, апреле-245-65, мае-246-06, июне-238-25, июле-177-35, августе-250-79, сентябре-195-98, октябре-240-67, ноябре-190-82, декабре-292-91; в 1987 году в январе-464-68, феврале-220-16, марте-323-88, апреле-273-24, мае-224-42, июне-346-74, июле-318-96, августе-261-59, сентябре-322-25, октябре-190-99, ноябре-206-97, декабре-383-30.

Основание выдачи справки лицевые счета за 1983-1987 годы.

В свою очередь в силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Подтверждение среднемесячного заработка истца, необходимого для перерасчета размера трудовой пенсии на основании справки о заработной плате от 01.07.2014г. №, выданной АООТ «Артун» г.Ереван, соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ, т.к. согласуется с п.п.8 п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», статьями 1, 6, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписями должностных лиц (директора общества, главного бухгалтера), печатью, проставлены штамп с датой выдачи и регистрационным номером, указано основание ее выдачи, а также содержит сведения о заработке, т.е. является документом, подтверждающим фактический заработок истца за 60 месяцев работы в период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г., на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как указано в решении ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) №, ответчиком приняты меры, направленные на истребование документации, подтверждающей страховой стаж истца (направлены запросы). Ответ не поступил.

В тоже время, само по себе отсутствие в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) ответа на запросы в части документального подтверждения ранее выданной и представленной истцом справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. №, не свидетельствует о необоснованности выдачи документа, а также недостоверности содержащихся в них сведений.

Как сама справка АООТ «Артун» г.Ереван от 01.07.2014г. №, так и данные о среднемесячном заработке, указанные в ней, не вызывают сомнения в достоверности и обоснованности ее выдачи, т.к. не содержат недостоверные, искаженные сведения, следы подделок, подчисток и т.д.

К тому же, ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) при вынесении соответствующего решения об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО3 не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о недостоверности представленной истцом справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. №.

Следовательно, обжалуемое решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное), как не подтверждает, так и не опровергает достоверность справки и обоснованность ее выдачи.

Отказ в перерасчете пенсии является актом, ухудшающим положение истца, как пенсионера, имеющего право на повышение размера страховой пенсии по старости, в то время, как судебная практика исходит из необходимости толкования и применения пенсионного законодательства в целях защиты прав граждан на социальное обеспечение.

К тому же, положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. не предусматривают норм, согласно которым документы о периодах работы и начисления заработной платы на территории государств бывшего СССР, в т.ч. за периоды трудовой деятельности до его распада, могут быть приняты к производству только в случае подтверждения правомерности выдачи соответствующего документа официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР.

В силу п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам. Следовательно, ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) не наделен правом и полномочиями толкования правовых норм, в т.ч. в сфере международного законодательства.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, работавших на территории Республики Армении, регламентировано в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г. Согласно указанному Соглашению в страховой стаж, в т.ч. стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работ после 01.01.2002г. при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Вместе с тем, справка правопреемника работодателя АООТ «Артун» г.Ереван от 01.07.2014г. № о заработной плате за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», не содержит обязательных к подтверждению сведений органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР об уплате страховых взносов, т.к. указаны периоды до 01.01.2002г.

Таким образом, в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости истца подлежит перерасчету с учетом среднемесячного заработка за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», по данным о размере месячного заработка согласно справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. № с учетом выплаченных сумм.

В силу п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с учетом заработка, указанного в справке АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. №, истец обратился 10.06.2019г. Следовательно, право на перерасчет размера страховой пенсии по старости у ФИО3 возникло с 01.07.2019г.

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) № от 11.09.2019г. об отказе ФИО3 в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО3 в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», по данным о размере месячного заработка согласно справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. № с учетом выплаченных сумм.

Возложить на ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» произвести ФИО3 с 01.07.2019г. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», по данным о размере месячного заработка согласно справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. № с учетом выплаченных сумм.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца ФИО3. приняв во внимание, представленное им заявление.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности – ФИО2, пояснил, что ФИО3 о времени и месте судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Также пояснил, что исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), действующая на основании доверенности – ФИО5, пояснила, что исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), заявленные по данному гражданскому делу, ответчик не признает, и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт, протокол решения № от 11.09.2019г., справки АООТ «Артун» № от 01.07.2014г. о правопреемстве и о заработной плате № от 01.07.2014г.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное выплатное пенсионное дело истца ФИО3

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в связи с чем, истец обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) нарушены его права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

10.06.2019г. ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) с заявлением – регистрационный №, для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) в протоколе решения № сослалось на то, что для перерасчета размера страховой пенсии ФИО3 представил справку АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. № за период его трудовой деятельности в Тоннельном отряде №.

В силу п.1 ч.2 ст.18 Закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Документы о периодах работы и начисления заработной платы на территории государств бывшего СССР, в т.ч. за периоды трудовой деятельности до его распада, могут быть приняты к производству только в случае подтверждения правомерности выдачи соответствующего документа официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР.

Согласно ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В установленный законодательством трехмесячный срок документ, подтверждающий заработную плату, не поступил.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) № от 11.09.2019г. ФИО3 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости из-за отсутствия подтверждения достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате и правомерности ее выдачи официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что доводы ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) об отказе ФИО3 в перерасчете размера страховой пенсии по старости по изложенным в решении основаниям, т.е. из-за отсутствия подтверждения достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате и правомерности ее выдачи официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР, необоснованны.

Часть 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусматривает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно ст.11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При назначении трудовой пенсии по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., необходимо иметь в виду, что Министерство труда и социального развития Российской Федерации, в соответствии с письмом в адрес ПФР от 29.01.2003г. №, полагает возможным приравнять трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от 13.03.1992г., к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, подтверждение и исчисление которого должно производиться по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001г., Определении от 05.11.2002г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 12 ст.30 №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Как предусмотрено Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ, Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01.01.2015г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Судом установлено, что на основании п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО3 выражено волеизъявление определить расчетный размер пенсии с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд.

Данное право ФИО3 на дату назначения страховой пенсии реализовано не было.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.

Подпунктом 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена аналогичная норма закона, согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как следует из материалов выплатного пенсионного дела, ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В страховой стаж истца включены, в т.ч. периоды работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун».

В свою очередь, в п.п.8 п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, имея в виду следующее: исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст.30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30.3. Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен.

В силу п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ №16 Пенсионного Фонда РФ №19па от 27.02.2002г., среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными, муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Также могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты.

Следовательно, законодательно регламентировано ограничение на подтверждение свидетельскими показаниями среднемесячного заработка, иных ограничений в средствах доказывания закон не предусматривает.

В соответствии с представленной справкой АООТ «Артун» № от 01.07.2014г. подтверждено правопреемство ТО-25 Армтоннельстроя, СМУ-160 Армтоннельстроя, ТО-41 Ереванметрострой к АООТ «Артун».

Как следует из справки о заработной плате от 01.07.2014г. №, выданной АООТ «Артун» г.Ереван сумма заработка ФИО3 составила в рублях с копейками: в 1983 году в январе-254-13, феврале-209-84, марте-215-00, апреле-218-95, мае-230-56, июне-421-41, июле-383-73, августе-271-24, сентябре-254-80, октябре-264-38, ноябре-265-58, декабре-288-25; в 1984 году в январе-312-03, феврале-299-56, марте-301-42, апреле-401-51, мае-384-05, июне-416-26, июле-390-30, августе-379-11, сентябре-427-09, октябре-461-20, ноябре-332-84, декабре-304-39; в 1985 году в январе-258-23, феврале-279-99, марте- 279-19, апреле-235-85, мае-153-37, июне-225-89, июле-513-61, августе-112-26, сентябре-173-48, октябре-144-61, ноябре-190-64, декабре-535-99; в 1986 году в январе-209-63, феврале-231-85, марте-278-43, апреле-245-65, мае-246-06, июне-238-25, июле-177-35, августе-250-79, сентябре-195-98, октябре-240-67, ноябре-190-82, декабре-292-91; в 1987 году в январе-464-68, феврале-220-16, марте-323-88, апреле-273-24, мае-224-42, июне-346-74, июле-318-96, августе-261-59, сентябре-322-25, октябре-190-99, ноябре-206-97, декабре-383-30.

Основание выдачи справки лицевые счета за 1983-1987 годы.

В свою очередь в силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд считает, что подтверждение среднемесячного заработка истца, необходимого для перерасчета размера трудовой пенсии на основании справки о заработной плате от 01.07.2014г. №, выданной АООТ «Артун» г.Ереван, соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ, так как согласуется с п.п.8 п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», статьями 1, 6, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Суд принимает во внимание, что в силу п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Судом установлено, что названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписями должностных лиц (директора общества, главного бухгалтера), печатью, проставлены штамп с датой выдачи и регистрационным номером, указано основание ее выдачи, а также содержит сведения о заработке, т.е. является документом, подтверждающим фактический заработок истца за 60 месяцев работы в период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г., на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как указано в решении ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) №, ответчиком приняты меры, направленные на истребование документации, подтверждающей страховой стаж истца (направлены запросы). Ответ не поступил.

Вместе с тем, по мнению суда, само по себе отсутствие в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) ответа на запросы в части документального подтверждения ранее выданной и представленной истцом справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. №, не свидетельствует о необоснованности выдачи документа, а также недостоверности содержащихся в них сведений.

Как сама справка АООТ «Артун» г.Ереван от 01.07.2014г. №, так и данные о среднемесячном заработке, указанные в ней, не вызывают сомнения в достоверности и обоснованности ее выдачи, т.к. не содержат недостоверные, искаженные сведения, следы подделок, подчисток и т.д. Ответчиком не представлено доказательств обратного.

К тому же, суд учитывает, что ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) при вынесении соответствующего решения об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО3 не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о недостоверности представленной истцом справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. №.

Следовательно, по мнению суда, обжалуемое решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное), как не подтверждает, так и не опровергает достоверность справки и обоснованность ее выдачи.

Суд считает, что отказ в перерасчете пенсии является актом, ухудшающим положение истца, как пенсионера, имеющего право на повышение размера страховой пенсии по старости, в то время, как судебная практика исходит из необходимости толкования и применения пенсионного законодательства в целях защиты прав граждан на социальное обеспечение.

К тому же, как установлено судом, положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. не предусматривают норм, согласно которым документы о периодах работы и начисления заработной платы на территории государств бывшего СССР, в т.ч. за периоды трудовой деятельности до его распада, могут быть приняты к производству только в случае подтверждения правомерности выдачи соответствующего документа официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР.

В связи с этим суд принимает во внимание, что в силу п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам. Следовательно, ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) не наделен правом и полномочиями толкования правовых норм, в т.ч. в сфере международного законодательства.

Как установлено судом и принято во внимание, в соответствии с письмом ПФР от 17.01.2017г. номер ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Между тем, ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) в оспариваемом решении и возражениях на вышеуказанное письмо не ссылается.

К тому же, из ч.3 ст.55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Цель и предмет регулирования Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (статья 1).

В свою очередь, из Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 27.09.2013г. №78-КГПР13-25 также следует, что пенсионные органы не вправе пересматривать обоснованность выдачи гражданам правоустанавливающих документов, на основании которых у них возникло право на получение мер социальной поддержки.

Таким образом, по мнению суда, предписания локального правового акта учреждения Пенсионного фонда РФ, не являющегося нормативно-правовым, не могут повлиять на реализацию истцом его конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции РФ в части увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как указано выше, пенсионное обеспечение граждан, работавших на территории Республики Армении, регламентировано в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г. Согласно указанному Соглашению в страховой стаж, в т.ч. стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работ после 01.01.2002г. при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991г., то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991г., а после распада этих государств - до 13.03.1992г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Вместе с тем, как установлено судом, справка правопреемника работодателя АООТ «Артун» г.Ереван о от 01.07.2014 № о заработной плате за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», не содержит обязательных к подтверждению сведений органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР об уплате страховых взносов, т.к. указаны периоды до 01.01.2002г.

При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы ответчика необоснованны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости истца подлежит перерасчету с учетом среднемесячного заработка за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», по данным о размере месячного заработка согласно справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. № с учетом выплаченных сумм.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных ФИО3 документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает, что в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости истца подлежит перерасчету с учетом выплаченных сумм в связи с изменением (увеличением) величины индивидуального пенсионного коэффициента на основании сведений справки с учетом среднемесячного заработка за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», так как размер заработка подтвержден представленной справкой АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. №.

При этом, в судебном заседании ответчиком не представлено доказательств опровергающих доводы истца.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с учетом заработка, указанного в справке АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. №, истец обратился 10.06.2019г. Следовательно, право на перерасчет размера страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 01.07.2019г.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о: признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по <адрес> края (межрайонное) № от 11.09.2019г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях»; признании за ним права и возложении на ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» произвести ФИО3 с 01.07.2019г. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», по данным о размере месячного заработка согласно справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. № с учетом выплаченных сумм, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, признании права и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) № от 11.09.2019г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО3 в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», по данным о размере месячного заработка согласно справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. № с учетом выплаченных сумм.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» произвести ФИО3 с 01.07.2019г. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за расчетный период работы с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. в ТО-25 Армтоннельстроя, переименованном в СМУ-160 Армтоннельстроя, переименованном в ТО-41 Ереванметрострой, реорганизованном в АООТ «Артун», по данным о размере месячного заработка согласно справки АООТ «Артун» г.Ереван о заработной плате от 01.07.2014г. № с учетом выплаченных сумм.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С.Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>