Решение № 2-5317/2024 2-5317/2024~М-4469/2024 М-4469/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-5317/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2024 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В.,

при секретаре – Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5317/2024 (УИД 38 RS0001-01-2024-004758-82) по иску Службы государственного экологического надзора ... к ФИО2 об обязании произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления

УСТАНОВИЛ:

Служба государственного экологического надзора ... обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Службу государственного экологического надзора ... поступили обращения граждан РФ о нарушении требований природоохранного законодательства на территории земельных участков, расположенных по адресу: ФИО1, ..., мкр. Европейский. В рамках рассмотрения обращений специалистами Службы осуществлены осмотры земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно акту выездного обследования от ** № по результатам проведения выездного обследования установлено, что доступ в мкр. Европейский ... не ограничен. На территории микрорайона подтверждено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. По данным публичной кадастровой карты, размещенной в сети интернет, отходы размещены на земельных участках с кадастровыми номерами №

Отходы производства и потребления представлены следующими видами: твердые коммунальные отходы, вышедшие из употребления автопокрышки и автозапчасти, строительные отходы, отходы упаковочных материалов, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

Согласно акту выездного обследования от ** № зафиксировано несанкционированное складирование отходов на земельных участках с кадастровыми номерами:

№

№

№
Отходы производства и потребления представлены следующими видами: твердые коммунальные отходы, вышедшие из употребления автопокрышки и автозапчасти, строительные отходы, отходы упаковочных материалов, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

Согласно акту выездного обследования от **, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, ..., мкр. Европейский и прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 38:26:040304:2358, с трех сторон не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На участке на почве, в том числе на обводненной части, размещены отходы производства и потребления в виде целлофановой и бумажной упаковки, пластмассовых строительных отходов, битого кирпича, пакетов со строительными отходами. Место размещение отходов объединено с местом размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №. Большая часть обоих земельных участков покрыта укатанным грунтом, осуществлена планировка земельных участков, в том числе в местах, где при обследовании от ** обнаружены места несанкционированного размещения отходов.

Размещение отходов на почве нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вред окружающей среде.

Согласно сведениям ЕГРН от **, земельный участок с кадастровым номером № с ** принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, следовательно, ответчик, как собственник указанного земельного участка, обязан выполнить мероприятия по его очистке от отходов производства и потребления.

Обращаясь с иском, истец просит обязать ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ФИО1, ..., от отходов производства и потребления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. На исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного извещен судом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, судебное извещение возвращено без вручения адресату в связи с истечением сроков хранения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст.41,42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с положениями п.1, п.2 ст. 51 того же Федерального закона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ч.1 ст. 34 Федерального закона от ** № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ** №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Подпунктом 2 пункта 1, пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом земельных отношений является земельный участок; земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании подпункту 1 пункта 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ** №136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с ** является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:26:040304:2359, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** (л.д.21).

Из материалов дела следует, что Службой государственного экологического надзора ... в рамках рассмотрения обращений граждан РФ о нарушении требований природоохранного законодательства на территории земельных участков, расположенных по адресу: ФИО1, ..., мкр. Европейский, осуществлены осмотры земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно акту выездного обследования от ** № установлено, что доступ в мкр. Европейский ... не ограничен. На территории микрорайона подтверждено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. По данным публичной кадастровой карты, размещенной в сети интернет, отходы размещены на земельных участках с кадастровыми номерами 38:№

Отходы производства и потребления представлены следующими видами: твердые коммунальные отходы, вышедшие из употребления автопокрышки и автозапчасти, строительные отходы, отходы упаковочных материалов, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

Согласно акту выездного обследования от ** № зафиксировано несанкционированное складирование отходов на земельных участках с кадастровыми номерами:

№

№

№
Отходы производства и потребления представлены следующими видами: твердые коммунальные отходы, вышедшие из употребления автопокрышки и автозапчасти, строительные отходы, отходы упаковочных материалов, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

Согласно акту выездного обследования от **, земельный участок с кадастровым номером 38:26:040304:2359, расположенный по адресу: ФИО1, ..., мкр. Европейский и прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 38:26:040304:2358, с трех сторон не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На участке на почве, в том числе на обводненной части, размещены отходы производства и потребления в виде целлофановой и бумажной упаковки, пластмассовых строительных отходов, битого кирпича, пакетов со строительными отходами (координаты: N52°30"43.2996"" Е103°53"40.4029"", N52°30"43.2761"" Е103°53"40.8809"", N52°30"43.5611"" Е103°53"40.8181"", N52°30"43.4583"" Е103°53"41.0306"", N52°30"43.6434"" Е103°53"41.0837""). Место размещение отходов объединено с местом размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040304:2358.

Большая часть земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № покрыта укатанным грунтом, осуществлена планировка земельных участков, в том числе в местах, где при обследовании от ** обнаружены места несанкционированного размещения отходов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актами выездного обследования Службы государственного экологического надзора ... от **, от **, от **, фототаблицами, схемой расположения земельного участка (диск на л.д.11).

Таким образом, судом установлено, что ответчик до настоящего времени не исполнил предписание Службы государственного экологического надзора ... об очистке земельного участка от отходов производства и потребления.

Невыполнение указанных требований закона нарушает права жителей ... на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизнедеятельности, создает угрозу причинения вред окружающей среде.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца носят обоснованный характер и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ** № 145-ФЗ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ... в размере 6000,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Службы государственного экологического надзора Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (№ №) об обязании произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления, удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО1, ..., мкр. Европейский, от отходов производства и потребления, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в местный доход государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В.Лось

В окончательной форме решение составлено 24.10.2024