Решение № 2А-925/2023 2А-925/2023~М-696/2023 М-696/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-925/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 г. <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Павленко Н.С., при секретаре Соболевой И.А., с участием старшего помощника <адрес> межрайонного прокурора Пьянкова М.О., представителя административного ответчика администрации <адрес> городского поселения П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению <адрес> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> городское поселение» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения жильцов из аварийного, подлежащего сносу многоквартирного дома, возложении обязанности установить новый разумный срок отселения граждан из многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, уточнив его в порядке ст.46 КАС РФ, указывая в его обоснование, что <адрес> межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения ФИО4 о нарушении жилищных прав жителей многоквартирного жилого <адрес> проведена проверка исполнения администрацией Тайшетского городского поселения жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению по результатам технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов по результатам визуального обследования строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, состояние фундамента и отмостки здания, стенового ограждения здания, кровли и перекрытия, полов и лестничных маршей, оконных и дверных блоков, инженерных систем объекта жилищного фонда квалифицировано как недопустимое. Износ здания оценен в размере 76%, что указывает на недопустимое состояние.

Постановлением администрации <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени жильцы аварийного дома не отселены.

Техническое состояние дома свидетельствует о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, невозможности безопасного проживания жильцов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанном аварийном и подлежащим сносу. С учетом этого срок отселения, установленный органом местного самоуправления, не может быть признан разумным.

В административном исковом заявлении, с учетом уточнения требований, административный истец просил суд признать незаконным постановление администрации <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> городского поселения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить новый разумный срок отселения жильцов из многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании помощник <адрес> межрайонного прокурора Пьянков М.О. требования административного иска, с учетом уточненного заявления, поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации МО «<адрес> городское поселение» П. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления. В своих возражениях указала, что определение сроков сноса многоквартирного дома является исключительной компетенцией органа местного самоуправления. Собственных средств для расселения жильцов многоквартирного дома по <адрес>, признанного аварийным, администрация МО «<адрес> городское поселение» не имеет, в региональную адресную программу указанный дом не вошел. Муниципальным образованием ведется работа по расселению граждан из аварийного жилого многоквартирного дома, в этих целях всем жильцам были предложены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания, однако жильцы отказались от переселения.

Выслушав пояснение административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведенных положений следует, что определение срока отселения жильцов из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является компетенцией органа местного самоуправления.

Между тем сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.

В этой связи при установлении факта представления жилого помещения опасности для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и сроков, финансовых возможностей органа местного самоуправления, в данном случае региональных адресных программ.

В соответствии с пунктом 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Из приведенных положений указанных правовых норм следует, что определение срока отселения из него физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года (вопрос N 3., далее - обзор), в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, определение срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. При этом следует учитывать, что такие решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52 Положения).

С учетом указанной правовой позиции, изложенной в Обзоре, при рассмотрении дела, суды должны были установить не только компетенцию органа местного самоуправления по определению конкретного срока сноса многоквартирного дома и срока отселения, но и оценивать разумность такого срока, с учетом обстоятельств спора, чего по делу сделано не было.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> межрайонную прокуратуру поступило, адресованное <адрес> обращение ФИО4 по вопросу расселения жильцов <адрес>, признанного аварийным в ДД.ММ.ГГГГ г.

Заключением ООО «<адрес>» по результатам технического обследования строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, при рассмотрении вопроса о пригодности многоквартирного жилого дома для дальнейшего проживания, рекомендовано признать его аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.47 раздела IV постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> городского поселения принято постановление №, которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок отселения граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» признанных аварийными и подлежащим сносу, в том числе многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> МО «<адрес> городское поселение», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3.13 "ГОСТ 31937-2011 Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" под аварийным состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций, зданий и сооружений" разъяснено, что недопустимым состоянием является категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

С учетом правовой позиции, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ", предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Из анализа норм части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 47 Положения следует, что решение вопроса по отселению физических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и установление срока отселения относятся к полномочиям органа местного самоуправления, такой срок должен быть разумным. С учетом установленной степени износа <адрес>, выявленных разрушений и дефектов, суд полагает, что установленный постановлением администрации срок отселения жильцов - до ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признан разумным.

Учитывая представленные сторонами доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что на дату принятия межведомственной комиссией решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции дома уже находились в аварийно-неработоспособном состоянии, дом не соответствовал требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", что установлено заключением специализированной организации, представленным на заседание межведомственной комиссии.

Вместе с тем, уполномоченными органами в течение длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ г.) не приняты меры по отселению жильцов, не представлено доказательств нахождения здания в техническом состоянии, позволяющем обеспечить прочность, устойчивость строительных конструкций и оснований, доказательств изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилых помещений дома, позволяющих обеспечить соблюдение необходимых требований и нормативов для безопасного проживания в нем, материалы дела не содержат. Напротив, представленные в материалы дела доказательства объективно подтверждают развитие деформаций несущих конструкций здания, создающих реальную угрозу обрушения, как и угрозу причинения вреда здоровью, жизни проживающих в многоквартирном доме граждан.

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что в настоящее время в спорном многоквартирном доме действительно проживают граждане, их отселение не производилось, самостоятельно они не выехали из жилых помещений.

Доводы представителя административного ответчика о том, что граждане, проживающие в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, отказались от переселения в предложенный им маневренный фонд, суд находит несостоятельными и не имеющими юридического значения для дела.

Суду представлены письменные уведомления, адресованные жильцам <адрес>, с предложением жилых помещений маневренного фонда для временного проживания, расположенных по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м., <адрес>, площадью 13,3 кв.м, <адрес>, 3, площадью 31,1 кв.м., по <адрес>, 20 кв.м.

Согласно положениям ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, такие помещения предназначены для временного проживания: 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Связанные с этим положения содержатся в статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей предоставление жилых помещений маневренного фонда, частью 2 которой предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда, в том числе собственникам жилых помещений (пункты 2 - 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации), однако такое предоставление обусловливается принятием того или иного решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и необходимостью в связи с этим производства расчетов с гражданами либо необходимостью их обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

Однако, как следует из уведомлений, гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предлагались жилые помещения, не отвечающие санитарным и техническим требованиям в силу положений Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, суд учитывает, что срок отселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным не связан с предоставлением или не предоставлением гражданам жилых помещений маневренного фонда для временного проживания.

Возможность обжалования решения органа местного самоуправления об определении срока сноса аварийного многоквартирного дома, а также срока отселения физических и юридических лиц, прямо предусмотрена пунктом 52 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и избрание прокурором приведенного способа защиты нарушенного права обусловлено его направленностью на защиту интересов максимального круга лиц, чьи права затрагиваются в результате эксплуатации аварийного дома, а также на защиту публичных интересов в целях предотвращения возможных негативных последствий в связи угрозой обрушения дома, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Поскольку юридически значимым обстоятельством для установления даты расселения является техническое состояние жилого дома, степень его аварийности и опасности для проживания в нем граждан, а материалами дела подтверждается, что установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, невозможности безопасного проживания жильцов в приведенном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, что свидетельствует о том, что установленный срок отселения ДД.ММ.ГГГГ требованиям разумности не отвечает.

Установление данного срока является необходимым, с целью защиты неопределенного круга лиц и как следствие способ восстановления права нельзя рассматривать как подмену компетенции ответчика, поскольку обратный подход приведет к не восстановлению нарушенных прав лиц в защиту которых прокурором инициирован иск.

Указанный вывод подтверждается разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" согласно содержанию которого признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ). Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

В связи с чем, определение даты расселения является необходимым, поскольку обратный подход не приведет к восстановлению нарушенных прав, в интересах которых прокурором подан иск.

Разрешая вопрос о порядке устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился прокурор, суд приходит к выводу о возложении на орган местного самоуправления обязанности установить разумный срок отселения жильцов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не превышающий один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом технического состояния многоквартирного дома, периода времени, истекшего с даты признания здания аварийным (2020 г.), а также принимая во внимание необходимость соблюдения администрацией соответствующей процедуры, суд считает, что определенный судом для административного ответчика соответствует требованиям разумности и не свидетельствует о неисполнимости судебного акта.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В то же время в рассматриваемом случае необходимо учитывать, что в течение всего срока, установленного оспариваемым постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор вправе поставить вопрос о его неразумности в той мере, в которой истекший после принятия обжалуемого постановления и до обращения в суд с административным иском период стал являться чрезмерно длительным и нарушающим права и законные интересы граждан.

Срок для обращения в суд с настоящими требованиями не пропущен, поскольку нарушение требований законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан установлением срока отселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ г. из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, носит длящийся характер.

Кроме того, обстоятельства, явившиеся основанием для обращения в суд, были установлены во время прокурорской проверки по обращению ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, настоящее исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <адрес> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> городское поселение» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения жильцов из аварийного, подлежащего сносу многоквартирного дома, возложении обязанности установить новый разумный срок отселения граждан из многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «<адрес> городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан из многоквартирного жилого <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> городское поселение» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить разумный срок отселения граждан из многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья