Решение № 2-1695/2024 2-96/2025 2-96/2025(2-1695/2024;)~М-1399/2024 М-1399/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-1695/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск Самарской области 20 января 2025 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Викторовой О.А.,

при секретаре Богатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № 2-96/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. Чапаевск о признании права пользования жилым помещением, признании нуждающейся, признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г.о.Чапаевск.

В обоснование заявленных требований указала на то, что с <Дата обезличена> по настоящее время имеет постоянную регистрацию по адресу: <Адрес обезличен>. Дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и в настоящее время полностью руинирован. Согласно акта обследования технического состояния <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> года, составленного межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, первый этаж дома в связи с произошедшим пожаром, непригоден для проживания квартиросъемщиков до проведения ремонтно-восстановительных работ. Распоряжением Главы г. Чапаевска от <Дата обезличена> № Д-7/176 из Реестра муниципальной собственности г.о. Чапаевск исключен первый этаж здания общежития, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 482,8 кв.м. Согласно акта обследования технического состояния <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> составленного межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, дом не отвечает санитарно-техническим нормам для проживания, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья. Комиссией сделано заключение о том, что названный дом не пригоден для проживания граждан в связи с физическим износом. Второй этаж здания общежития, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 434,80 кв.м, значится под <Номер обезличен> в Реестре муниципальной собственности г.о. Чапаевск. Постановлением Главы г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвержден список аварийных и подлежащих сносу муниципальных домов, признанных таковыми. <Адрес обезличен> включен в названный список, числится в нем под порядковым номером 47. Вопреки указанным требованиям законодательства, истцу по настоящее время зарегистрированной в <Адрес обезличен> по <Адрес обезличен>, жилое помещение не предоставлено. Просила суд, с учетом уточнения, признать гражданку ФИО2 нуждающейся в жилом помещении. Признать гражданку ФИО2 зарегистрированную и ранее проживавшую в кВ. <Номер обезличен><Адрес обезличен>, приобретшей право пользования жилым помещением, а именно <Адрес обезличен>. Признать право ФИО2 по обеспечению жилым помещением в связи со сносом дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равнозначного ранее занимаемому. Обязать администрацию г.о. Чапаевск предоставить равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 13.8 кв.м., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, имеющее водопровод, центральное отопление и канализацию, гражданке ФИО2, жилое помещение, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, ранее проживающей и зарегистрированной в <Адрес обезличен>.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержала просила удовлетворить, показала, что дом признали аварийным в <Дата обезличена> году, его снесли, они разошлись по съемным квартирам, маневренное жилье не давали. До <Дата обезличена> года ходили в администрацию, говорили, что нет жилья, но хотели, чтобы поставили на аварийное жилье и только в <Дата обезличена> году поставили в список последними.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить и предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в г. Чапаевск площадью 13,8 кв.м.

Представитель Администрации г.о. Чапаевск – ФИО5 в судебном заседании частично возражала против удовлетворения требований. Показала, что ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающейся и никогда не обращалась. Истец имеет в собственности имущество, оснований для признания нуждающейся не имеется.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, показала, что проживает по <Адрес обезличен>, зарегистрирована на <Адрес обезличен> 32 комната. Истца знает с <Дата обезличена> года, как получила комнату. Проживала по <Адрес обезличен> до <Дата обезличена> года. После пожара там никто не жил. У истца 14 комната на первом этаже, проживала с тремя детьми и мужем. Проживали постоянно.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании, показала, что с истцом знакома с тех пор как она пришла к ним на завод Железобетонный. Нуждающимся выделяли жилье в общежитии. Им выдали комнату по <Адрес обезличен>. Сама она получила квартиру на Черняховского 3, а истец так и осталась в общежитии в комнате на первом этаже направо. Общежитие сгорело в <Дата обезличена> году, до этого она там проживала.

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании, показал, что проживает в <Адрес обезличен>, там зарегистрирован. Истец приходится ему женой. В <Дата обезличена> устроились на ЖБИ. Проживали до <Дата обезличена> года. Получили от завода малосемейку на <Адрес обезличен>. Когда предоставили не помнит, стояли на очереди как многодетная семья. Сейчас дом в Троицком, проживают совместно. У супруги от тещи остался дом по дарственной. Подтвердил факт проживания по ФИО1 1а.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 52 ЖК РФ Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также, если жилое помещение признано непригодным для проживания; согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. (в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 27.12.2019 N 473-ФЗ).

В соответствии с пунктами 3 и 6 части 1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа, в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пунктов 8 и 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

На органы местного самоуправления г.о. Чапаевск законом возложена обязанность по предоставлению жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, на основании Акта обследования технического состояния <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, <Адрес обезличен> не отвечает санитарно-техническим нормам для проживания. Жилой дом не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья. Согласно Заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <Дата обезличена>, <Адрес обезличен> является аварийным и подлежит сносу.

Заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что дом полностью руинирован, что также подтверждается в части второго этажа справкой Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> и Постановлением Администрации <Номер обезличен>, утверждающим список подлежащих сносу домов от <Дата обезличена> года.

Согласно справке от <Дата обезличена><Номер обезличен> выданной КУМИ Администрации г.о. Чапаевск – на основании Постановления Главы администрации города Чапаевска от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О реестре муниципальной собственности», жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>А был внесен в реестр муниципальной собственности городского округа Чапаевск Самарской области в раздел 12 (муниципальный жилищный фонд) под <Номер обезличен>. На основании Распоряжения Главы городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> № Д-7/312, Решением КУМИ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, из Реестра муниципальной собственности городского округа Чапаевск (раздел 12 – муниципальный жилой фонд), исключен жилой дом, расположенный по адресу <Адрес обезличен>.

Вместе с тем установлено, что указанный аварийный дом не был включен в программу «Переселение жителей г.о. Чапаевск из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2003-2010». Истцу жилое помещение взамен аварийного не предоставлено.

Архивным отделом г.о. Чапаевска представлен ответ, согласно которому, в документах архивного фонда Исполнительный комитет Чапаевский городской Совет народных депутатов за <Дата обезличена> гг. Решения исполнительного комитет Чапаевского городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения ФИО2 по адресу: <Адрес обезличен>А, кв. <Дата обезличена>-<Дата обезличена> гг. не имеется.

Согласно выписке из поквартирной карточки МБУ «МФЦ г.о. Чапаевск» по адресу: <Адрес обезличен>, до настоящего времени зарегистрирована ФИО2 с <Дата обезличена>.

В судебном заседании достоверно установлено право пользования ФИО2 жилым помещением площадью 13,8 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, поскольку фактически между администрацией <Адрес обезличен> и истцом сложились отношения по социальному найму жилого помещения. Истец занимала жилое помещение на законных основаниях, оплачивала коммунальные услуги, несла бремя содержания имущества. Спорное жилое помещение не изымалось, претензий со стороны третьих лиц, в том числе, со стороны муниципального образования, не имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, не необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Поскольку жилое помещение признано непригодным для проживания, истец имеет право на другое благоустроенное жилое помещение равнозначное занимаемому. До настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение взамен аварийного, что нарушает ее права и интересы.

При указанных обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования в части права пользования жилым помещением и в части обязания предоставить истцу жилое помещение взамен аварийного.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для признания истца нуждающейся в жилом помещении, ввиду отсутствия правовых оснований.

Судом установлено, что на учете в качестве малоимущей, нуждающейся истец не состоит (ученая норма предоставления 12 кв.м).

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 имеет в собственности на территории <Адрес обезличен> ряд недвижимого имущества, в частности, является собственником жилого помещения площадью 57,8 кв.м., жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> площадью 236,3 кв.м.

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от <Дата обезличена>, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в размере <Данные изъяты> руб.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 13,8 кв.м.

Обязать администрацию городского округа Чапаевск предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому площадью не менее 13,8 кв.м. в черте г.о. Чапаевск по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.