Решение № 2-2-141/2020 2-2-141/2020~М-2-122/2020 М-2-122/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-2-141/2020

Дело №2-2-141/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное )

07 июля 2020 года п. Долгое Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Латышевой С.Н.,

с участием заместителя прокурора Должанского района Орловской области Курочкиной Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

установил:

Прокурор Должанского района Орловской области обратился в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Должанского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации. По результатам проведенной проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы и встала на учет в ОМВД России по Должанскому району. Согласно информации БУЗ ОО «Должанская ЦРБ» ответчик после освобождения из мест лишения свободы амбулаторное обследование (флюрообследование) не проходил, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно - эпидемиологическом благополучии населения. Ответчик после освобождения из мест лишения свободы профилактический медицинский осмотр не проходил, чем ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан.

В связи с чем, просил суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В судебном заседании заместитель прокурора Должанского района Орловской области Курочкина Ю.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, уважительных причин своего отсутствия суду не представила. В связи с чем, Ливенским районным судом Орловской области было вынесено определение от 07.07.2020 г. о рассмотрении искового заявления прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Должанская Центральная районная больница" ( далее БУЗ ОО «Должанская ЦРБ») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

В частности, положения пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н, действующим с 01 сентября 2017 г., в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Аналогичные положения до 01 сентября 2017 г. были предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 Приказа Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Приказа Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями части 1 статьи 2, статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу пункта 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил "Профилактика туберкулеза. СП 3.1.2.3114-13", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 октября 2013 г. N 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

По смыслу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

Судом установлено, что прокуратурой Должанского района Орловской области в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, 05 июля 2019 г. освободилась из мест отбывания наказания в виде лишения свободы и встала на учет в ОМВД России по Должанскому району.

Согласно информации, предоставленной БУЗ ОО "Должанская ЦРБ", ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы амбулаторное (флюрообследование) не проходила. Соответственно, ответчиком установленная законом обязанность не была исполнена.

Доказательств прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ответчиком ФИО1 суду не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходила медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Должанского района Орловской области в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями статьи 204, части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым в целях максимально возможного по срокам исключения со стороны ответчика угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц, но и создания ответчику объективно достаточных по времени условий для добровольного исполнения решения суда, установить срок исполнения настоящего решения суда - месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования - Должанский район Орловской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233, 235, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Должанского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Должанская ЦРБ" в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в РФ".

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования - Должанский район Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено – 14.07.2020 года.

Судья