Решение № 2-7757/2017 2-7757/2017~М-8224/2017 М-8224/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-7757/2017

РЕШЕНИЕ Дело № 2-7757/2017

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан,

в составе: председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1 ФИО23.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования ФИО11 о признании незаконным отказа в зачислении на полное государственное обеспечение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО20 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО ФИО12 о признании незаконным отказа в зачислении на полное государственное обеспечение, мотивируя исковые требования тем, что согласно свидетельству о рождении актовая запись ... от < дата >, выданного отделом ЗАГС Администрации ..., ФИО1 ФИО24. родилась < дата >. Ее отец, ФИО1 ФИО38, умер < дата >, что подтверждается свидетельством о смерти актовая запись ... от < дата >. Затем, ее мать, ФИО1 ФИО39, умерла < дата >, что подтверждается свидетельство о смерти актовая запись ... от < дата > На момент смерти матери ей было 19 лет. На тот период ФИО1 ФИО25. была студенткой Стерлитамакского колледжа строительства и профессиональных технологий. В настоящее время ФИО1 ФИО26. обучается на 1 курсе по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «ФИО13».

Для зачисления на полное государственное обеспечение в период обучения университете было подано обращение в ФГБОУ ВО БГАУ.

Согласно ответу ... от < дата >, выданному ФГБОУ ВО ФИО40, ФИО1 ФИО27. было отказано в зачислении на полное государственное обеспечение в период обучения в университете, указав, что «она потеряла обоих родителей в совершеннолетнем возрасте и до поступления в университет». Следовательно, ФИО1 ФИО28. не относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанные в ответе ... от < дата >, выданным ФГБОУ ВО БГАУ, обстоятельства не соответствуют действительности. В связи с чем, просит признать незаконным отказ ... от < дата >, выданный ФГБОУ ВО БГАУ и зачислить ФИО1 ФИО29. на полное государственное обеспечение.

Истец ФИО1 ФИО30. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФГБОУ ВО ФИО14 – ФИО2 ФИО41, действующий на основании доверенности, не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Федеральный закон от < дата > № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 указанного закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В силу п. 3 ст. 6 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО21 родилась < дата >.

После исполнения ей 4 лет у нее умер отец ФИО1 ФИО42 – < дата >.

< дата > ФИО1 ФИО31. исполнилось 18 лет, на тот момент она обучалась в Стерлитамакском колледже строительства и профессиональных технологий.

< дата > у ФИО1 ФИО32. умерла мать ФИО1 ФИО43.

На момент смерти матери ФИО1 ФИО33. было 19 лет, она обучалась в Стерлитамакском колледже строительства и профессиональных технологий.

В сентябре 2017 года ФИО1 ФИО34 была зачислена на 1 курс очного обучения в ФГБОУ ВПО ФИО15» (с < дата >).

01.09. 2017 года ФИО1 ФИО35. было подано обращение в ФГБОУ ВПО БГАУ.

Письмом ФГБОУ ВПО БГАУ от < дата > заявителю сообщено об отказе в зачислении на полное государственное обеспечение.

Из системного толкования данных норм права следует, что право на социальное обеспечение по ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в возрасте от 18 до 23 лет имеют не только дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, у которых родители умерли до достижения ими 18 лет, и к которым истица не относится, но и лица, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя независимо от достижения либо не достижения 18-тилетнего возраста, к которым относится истица.

Названный Федеральный закон предоставляет обучающимся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях (абз. 8 ст. 1).

В силу абз. 9 ст.1 ФЗ № 159-ФЗ полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования – это предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для данной категории граждан, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами РФ, что предусмотрено ст. 5 данного закона.

Доводы представителя ответчика о том, что предусмотренные законом дополнительные гарантии по социальной поддержке на истца не распространяются и должны предоставляться только детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, основаны на неправильном толковании закона, который таких ограничений не содержит.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ФИО36., как лицо, обучающееся в государственном образовательном учреждении профессионального образования, и потерявшее в период обучения единственного родителя имеет право на зачисление на полное государственное обеспечение до окончания ею данного образовательного учреждения, а потому её исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что начало обучения ФИО1 ФИО37. установлено с < дата >, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные требования с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО44 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования ФИО16 о признании незаконным отказа в зачислении на полное государственное обеспечение - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «ФИО17» в зачислении ФИО1 ФИО45 на полное государственное обеспечение.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «ФИО18» зачислить ФИО1 ФИО46 на полное государственное обеспечение с < дата > до завершения обучения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Н. В. Абдрахманова