Решение № 2А-178/2021 2А-178/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-178/2021

Дело 2а-178/2021

55RS0013-01-2021-000334-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Голубенко А.А.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

11 марта 2021 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ., после освобождения убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе УФСИН России по Омской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. По отбытию срока содержания в карантинном помещении учреждения был определен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. В соответствии со ст. 103 УИК РФ был трудоустроен швеем на швейном участке производственной зоны, где и работает по настоящее время. К труду относится положительно. В общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, принимает участие, согласно утвержденному графику работы осужденных отряда №, отказов от работы не имеет. Правами начальника учреждения был поощрен 2 раза в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 113 УИК РФ. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. За время содержания в учреждении допустил 3 нарушения установленного прядка отбывания наказания, за что ему правами начальника учреждения было объявлено за нарушение распорядка дня 3 взыскания, из них 2 раза ФИО1 водворялся в штрафной изолятор. В настоящее время не снятых и не погашенных взысканий не имеет, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Указывает, что учитывая обстоятельства преступления, общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. Просил установить административный надзор на срок менее 8 лет, т.к. указанный срок является чрезмерно суровым.

Прокурор Голубенко А.А. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2, осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе УФСИН России по Омской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. По отбытию срока содержания в карантинном помещении учреждения был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. В соответствии с требованиями ст. 103 УИК РФ был трудоустроен швеем на швейном участке производственной зоны, где и работает по настоящее время. К труду относится положительно. Отказов от работы не имеет. Ограничения по состоянию здоровья не имеет, группу инвалидности не имеет, пенсию не получает. В общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий, в соответствии с положениями ст. 106 УИК РФ, принимает участие согласно утвержденному графику работы осужденных отряда №, отказов от работы не имеет. Правами начальника учреждения был поощрен 2 раза в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 113 УИК РФ. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. За время содержания в учреждении допустил 3 нарушения установленного прядка отбывания наказания, за что ему правами начальника учреждения было объявлено за нарушение распорядка дня 3 взыскания, из них 2 раза ФИО1 водворялся в штрафной изолятор. С осужденным была проведена, помимо наложения взыскании, профилактическая работа на предмет соблюдения правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, в результате осужденный правильно понял смысл воспитательной работы, в последующем ведет себя тактично, корректно. Стремился к досрочному снятию ранее наложенных взысканий. В настоящее время не снятых и не погашенных взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Имеет среднее специальное образование. За время содержания в учреждении обучался в ПУ-300 при ИК-4 и получил специальность «оператор швейного оборудования». К учебе относился добросовестно, занятия посещал регулярно, успеваемость удовлетворительная. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует, смысл проведенных воспитательных бесед осознает, из них не всегда делает положительные выводы. В прошлом имеет 4 судимости, ранее в ДД.ММ.ГГГГ. применялось в отношении него условно-досрочное освобождение. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. По приговору суда имеет иск, иные исполнительные листы в учреждение не поступали. Социальные связи с родственниками не установлены. Сведения о родственниках в личном деле не значатся. Получил посылку 1 раз от знакомого. Правом предоставления свидания на территории учреждения не пользовался, телефонные переговоры предоставлялись со знакомыми. Требуется дополнительный контроль со стороны органов внутренних дел. Осужденный ФИО1 становится на путь исправления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.03.2021г.