Решение № 2А-1051/2019 2А-1051/2019~М-1006/2019 М-1006/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-1051/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пискун Т.А., при секретаре Глазуновой Е.В., с участием административного ответчика, рассмотрев административное дело № 2а-1051/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Иркутской области к Лиханову В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

В обоснование административного искового заявления указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Иркутской области состоит на учете в качестве адвоката по месту жительства с *дата скрыта*. Лиханов В.П.

С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации в налоговые органы, все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 "Страховые взносы" НК РФ.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление, в том числе, адвокатской или какой либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 НК РФ.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ст. 432 НК РФ).

В установленный НК РФ срок сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год не уплачена.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок (не позднее *дата скрыта*), налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Налоговым органом произведен расчет сумм страховых взносов подлежащих уплате адвокатом.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией выставлено налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на *дата скрыта* *номер скрыт*.

До настоящего времени Требование об уплате налога налогоплательщиком не исполнено.

Воспользовавшись правом предусмотренным ст.48 НК РФ налоговый орган обратился с административным иском о взыскании с Лиханова В.П. суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23400.00 руб. и суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4590.0 руб., всего: 27990.00 рублей. Указав, что, согласно ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административные дела могут быть рассмотрены судами в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела суд пришел к следующему.

В силу п.3 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В связи с тем, что сумма подлежащая взысканию превышает 20 000 рублей, административное исковое заявление рассматривается в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В адрес административного ответчика направлено определение суда о подготовке и назначении административного дела к судебному разбирательству от 09.08.2019 года, в котором административному ответчику также разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, согласно почтовому уведомлению определение суда получено административным ответчиком 18.08.2019 года лично.

Административный ответчик прибыл в судебное заседание, против удовлетворения требований возражал, суду сообщил, что с 2014 года приостановлено членство в адвокатской палате, вышел из адвокатской коллегии, удостоверение адвоката сдал в Министерство юстиции, ордера – в адвокатскую коллегию, деятельности адвоката не осуществляет <данные изъяты>, иной предпринимательской деятельности не осуществляет. В связи с чем, в соответствии с п.7 ст.430 НК РФ он не обязан исчислять и оплачивать страховые взносы. Фактически проживает в *адрес скрыт*, прописан в *адрес скрыт*, требование налогового органа об оплате страховых взносов не получал.

Ходатайствовал об осуществлении запроса в управление Министерства юстиции по Иркутской области о сообщении сведений о статусе адвоката и периоде приостановлении деятельности в качестве адвоката.

Административный истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что у истца отсутствуют доказательства направления административному ответчику требования об оплате страховых взносов и ходатайство об истребовании у мирового судьи судебного участка №116 материалов дела от 17.09.2019 №2А-4039/2018.

Суд, рассмотрев ходатайство истца об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что у истца отсутствуют доказательства направления административному ответчику требования об оплате страховых взносов и ходатайство об истребовании у мирового судьи судебного участка №116 материалов дела от 17.09.2019 №2А-4039/2018 полагает, что они не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии п.п. 4 ч.1 и ч.2 ст.287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей должны быть указаны сведения о направлении требования об оплате платежа в добровольном порядке и приложены документы подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства. В соответствии с п.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на административного истца. Кроме того, судебное заседание, назначенное на 29.08.2019 г. откладывалось по ходатайству административного истца, таким образом, до 25.092019г. у административного истца имелась возможность самостоятельно ознакомиться с материалами приказного производства.

Руководствуясь п.2 ст.289 КАС РФ выслушав мнение административного ответчика, принимая во внимание ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление по существу в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, адвокаты, являющиеся членами коллегиальных адвокатских образований - коллегий адвокатов, являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и должны самостоятельно производить исчисление и уплату сумм страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают суммы страховых взносов:

на обязательное пенсионное страхование:

если величина дохода плательщика не превышает 300 000 руб. за расчетный период в размере, определяемом как 1 МРОТ (7 500 руб. на 2017 год) х 26% х 12 мес. = 23 400 руб.;

если доход плательщика превышает 300 000 руб. за расчетный период в размере, определяемом как 1 МРОТ (7 500 руб. на 2017 г.) х 26% х 12 мес. + 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающей 300 000 рублей.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период определяется как 1 МРОТ (7 500 руб. на 2017 год) х 5,1% х 12 месяцев = 4 590 руб.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок (не позднее 15.08.2017), налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела судом установлено, что административным истцом произведен расчет суммы страховых взносов Лиханову В.П.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017год исчислены в размере 23400.00 руб. = 7500.0руб. х 26% х 12 мес. Расчет суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017год составил: 7500.0 х 5.1% х 12 мес. - 4590.00 рублей.

В установленный НК РФ срок сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год адвокатом не уплачены.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ установлено, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 116 по г. Шелехову и Шелеховскому району с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Лиханова В.П. суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Определением мирового судьи от 28.02.2019 судебный приказ от 17,09.2018 № 2а- 4039/2018 (в Инспекцию не направлялся) отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями, в которых он указывает, что индивидуальным предпринимателем никогда не являлся.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (28.02.2019), т. е. в срок до 28.08.2019.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет оплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из ходатайства о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца судом установлено, что административный истец поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что фактически по адресу регистрации в городе Шелехов не проживает и требование об оплате страховых взносов не получал.

Однако, из почтового уведомления судом установлено что судебное извещение получено Лихановым В.П. по месту регистрации, *адрес скрыт*

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что требование об оплате страховых взносов направлено Лиханову В.П. по адресу регистрации по месту жительства, таким образом, административным истцом предприняты необходимые меры к досудебному урегулированию спора, риск наступления неблагоприятных последствий в связи с необеспечением получения корреспонденции по месту регистрации возлагается на адресата. В связи с чем, суд критически оценивает довод административного ответчика о неполучении им требования налогового органа.

Вместе с тем, судом установлено следующее.

Управлением Министерства юстиции по Иркутской области на запрос суда предоставлены сведения о том, что на основании распоряжения Главного Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области от *дата скрыта*. *номер скрыт* статус адвоката Лиханова В.П. приостановлен. В настоящее время, согласно сведениям реестра адвокатов Иркутской области, статус адвоката Лиханова В.П. является приостановленным.

В связи с чем, суд находит подтвержденным довод административного ответчика о неосуществлении им адвокатской деятельности.

Принимая во внимание обстоятельство приостановления статуса адвоката Лиханова В.П. суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Исходя из пункта 6 статьи 84 Кодекса снятие с учета в налоговом органе производится только в случае прекращения статуса адвоката.

Таким образом, адвокат, приостановивший свою деятельность, является плательщиком страховых взносов.

Вместе с тем на основании пункта 7 статьи 430 Кодекса плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в частности, за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Согласно пункту 3.1 статьи 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.

Учитывая положения пункта 8 статьи 430 Кодекса, в случае, если в течение расчетного периода плательщиками, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствующих размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась указанная деятельность.

Исходя из вышеизложенного следует, что адвокаты, приостановившие статус адвоката, являются плательщиками страховых взносов, но освобождаются от их уплаты за период приостановления такого статуса.

В судебном заседании Лиханов В.П. сообщил, что адвокатской или иной предпринимательской деятельности он не осуществляет.

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование произведен налоговым органом исходя из минимального размера оплаты труда, пришел к выводу о том, что у налогового органа отсутствуют сведения о полученном, за отчетный период, адвокатом дохода.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в утверждении административного ответчика о неосуществлении им адвокатской или иной предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, принимая во внимание установленные обстоятельства, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Иркутской области о взыскании с Лиханова В.П. суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017год в размере 23400.00 рублей и суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017год 4590.00 рублей оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Пискун