Решение № 2-895/2026 2-895/2026~М-102/2026 М-102/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-895/2026

УИД 22RS0069-01-2026-000358-22

Дело № 2-895/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Энтус Ю.Н.,

при секретаре Штерцер Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемис ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения №20027/25 от 28 мая 2025 года, возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 01 июля 2020 года по 15 июня 2022 года в качестве медицинской сестры процедурной в ООО «Городская негосударственная поликлиника», с 01 сентября 2022 года по настоящее время в качестве медицинской сестры процедурной в АО «Группа компаний «Медси», назначить страховую пенсию по старости с 21 января 2025 года.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что 21 января 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано в назначении пенсии решением №20027/25 от 28 мая 2025 года. В специальный стаж не включены периоды работы с 01 июля 2020 года по 15 июня 2022 года в качестве медицинской сестры процедурной в ООО «Городская негосударственная поликлиника», с 01 сентября 2022 года по настоящее время в качестве медицинской сестры процедурной в АО «Группа компаний «Медси». Работа в должности медицинской сестры процедурной относится к категории работ, дающих право на досрочную пенсию. На дату обращения к ответчику страховой стаж, с учетом спорных периодов, составлял 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется за работу в учреждениях здравоохранения. Организации, в том числе с организационно-правовой формой «общество с ограниченной ответственностью», не предусмотрены Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. По представленным документам специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 23 года 1 месяц 20 дней.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для среднего медицинского персонала - медицинской сестры в учреждениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 17-18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

В силу ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1920-О).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 января 2025 года ФИО1, +++ года рождения, обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №20027/25 от 28 мая 2025 года отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы: с 01 июля 2020 года по 15 июня 2022 года в качестве медицинской сестры процедурной в ООО «Городская негосударственная поликлиника», с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2024 года в качестве медицинской сестры процедурной в АО «Группа компаний «Медси», поскольку данные организации не предусмотрены Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно записям в трудовой книжке AT-V №3917167, ФИО1 в период с 01 июля 2020 года по 15 июня 2022 года работала в должности медицинской сестры процедурной в обществе с ограниченной ответственностью «Городская негосударственная поликлиника», в период с 01 сентября 2022 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры в консультативно-диагностическом отделении поликлиники обособленном подразделении в г. Барнаул АО «Группа компаний «Медси».

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 18 февраля 1999 года.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, периоды работы с 01 июля 2020 года по 15 июня 2022 года, с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2024 года учтены как работа в обычных условиях, без указания на особые условия труда – лечебная деятельность.

В соответствии с Уставом, основной целью деятельности общества с ограниченной ответственностью «Городская негосударственная поликлиника» является извлечение прибыли, вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом.

В соответствии с Уставом акционерного общества «Группа компаний «Медси», целью создания общества является извлечение прибыли путем осуществления предпринимательской деятельности, общество осуществляет медицинскую деятельность в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях, и иные виды деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью «Городская негосударственная поликлиника» и акционерное общество «Группа компаний «Медси» являются коммерческими организациями, а не учреждениями здравоохранения.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения №20027/25 от 28 мая 2025 года и включения периодов работы с 01 июля 2020 года по 15 июня 2022 года в качестве медицинской сестры процедурной в ООО «Городская негосударственная поликлиника», с 01 сентября 2022 года по настоящее время в качестве медицинской сестры процедурной в АО «Группа компаний Медси» в специальный стаж, поскольку в спорные периоды истец работала в организациях, которые по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности составлял 25 лет 5 месяцев 13 дней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии по старости с 21 января 2025 года.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черемис ФИО4 (СНИЛС ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН ...) о признании незаконным решения от 28 мая 2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2026 года.

Судья Ю.Н. Энтус