Постановление № 5-338/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-338/2017

Дело № 5-338/2017 ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 07 августа 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее - ООО «Возрождение»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области 09 февраля 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> (сельскохозяйственный комплекс) выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее - ООО «Возрождение») незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве скотника гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого в нарушение п. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствовал патент.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор ООО «Возрождение» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал.

Инспектор ОПНМ ОИК УФМС России по Владимирской области ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Возрождение», представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 13 апреля 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ООО «Возрождение» административного правонарушения (л.д.2), копией доверенности от 03 апреля 2017 года (л.д.3), копией паспорта ФИО4 (л.д.4), копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20 апреля 2007 года (л.д.5), копией объяснения ФИО4 от 09 февраля 2017 года (л.д.7), копией объяснения ФИО2 от 09 февраля 2017 года (л.д.8), копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности от 20 апреля 2007 года (л.д.9, 10, 11), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Возрождение» (л.д.12-25), копией акта о проведении внеплановой выездной проверки № от 09 февраля 2017 года (л.д.27), копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 09 февраля 2017 года (л.д.28-29), копией фото-таблицы от 09 февраля 2017 года (л.д.30-40), копией постановления заместителя начальника УВМ КМВД России по Владимирской области № от 09 февраля 2017 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.41), копией протокола об административном правонарушении № от 09 февраля 2017 года в отношении ФИО3 (л.д.42), копией объяснения ФИО3 от 09 февраля 2017 года (л.д.43), копией рапорта инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области от 09 февраля 2017 года в отношении ФИО3 (л.д.44), копиями паспорта, миграционной карты ФИО3, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.45).

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ООО «Возрождение» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Возрождение», не установлено.

ООО «Возрождение» впервые привлекается к административной ответственности, на момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения миграционного законодательства юридически лицом устранены, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

Вместе с тем, при назначении ООО «Возрождение» наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и считает необходимым назначить ООО «Возрождение» наказание в виде административного приостановления деятельности, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Возрождение» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А.Корсунская

***

***

***