Решение № 2-1830/2020 2-1830/2020~М-1667/2020 М-1667/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1830/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.09.2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Ахрамееве И.И.,

с участием представителя истца – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области, по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1830/2020 по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании ущерба,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба, мотивируя предъявленные требования тем, что со ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.8 ч.1 ст.13, п.7 ч.1 и п.5 ч.3 ст.27.1 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. была назначена ЕДВ, как гражданину, проживающему в зоне с льготно социально-экономическим статусом, по категории «096» - «Граждане проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере – 339 рублей 90 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 361 рубль 99 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ - 383 рубля 71 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 404 рубля 81 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 425 рублей 05 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 448 рублей 43 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 479 рублей 82 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 505 рублей 73 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 518 рублей 37 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 540 рублей 66 копеек, которая ежемесячно и выплачивалась ему в данном размере с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО2 в распоряжение сотрудников пенсионного органа предоставлен паспорт, где местом жительства, подтвержденным отметкой регистрации учета указан адрес: <адрес>.

Со ДД.ММ.ГГГГ Ю.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ, была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» – «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере - 510 рублей 40 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 543 рубля 45 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 576 рублей 19 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 607 рублей 88 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 638 рублей 27 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 673 рубля 37 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 720 рублей 51 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 759 рублей 42 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 778 рублей 41 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 811 рублей 88 копеек, которая ежемесячно выплачивалась его законному представителю – отцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данном размере с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ. на основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где он указал местом регистрации своего несовершеннолетнего сына, адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) поступила адресная справка ОВД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сог7ласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ; Ю. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец принял решение о прекращении выплат ЕДВ ответчику.

Несмотря на свою осведомленность, и в нарушение п.38 Порядка № (соответствует п.25 Порядка № н), ответчик своевременно не сообщил в пенсионный орган о снятии себя с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и о снятии своего несовершеннолетнего сына – Ю. с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на получение ЕДВ на себя ФИО2 утратил с ДД.ММ.ГГГГ, а право на получение ЕДВ на своего несовершеннолетнего сына Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 незаконно получил ЕДВ на себя в размере 34 655 рублей 04 копеек, а так же, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являясь законным представителем несовершеннолетнего ребенка, незаконно получил ЕДВ на Ю. в размере 52 647 рублей 10 копеек.

Доставка денежных средств за указанный период времени, согласно материалов выплатных дел ФИО2, Ю. производилась на расчетный счет ответчика, указанный им в заявлении о доставке ЕДВ ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно и в полном объеме.

В целях досудебного урегулирования спора о взыскании переплат ответчику ДД.ММ.ГГГГ было отправлено извещение5 о переплате ЕДВ на себя и своего несовершеннолетнего ребенка и предложено добровольно восстановить на расчетный счет истца излишне выплаченные суммы.

В 10-дневный срок (и в более поздний период) в добровольном порядке ответчиком законное требование о возмещении переплаты не было исполнено в полном объеме.

Таким образом, непогашенная до настоящего времени сумма переплаты ЕДВ составляет – 87 302 рубля 14 копеек.

На основании изложенного, истец – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) просило суд взыскать с ответчика ФИО2 в свою пользу сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в общем размере 87 302 рубля 14 копеек.

В судебном заседании представитель истца – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное), по доверенности, ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, не возражая при этом против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился.

В силу ст.233 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ЕДВ назначается в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 6 Приложения № к Порядку место жительства гражданина (факт постоянного проживания) подтверждается в соответствии с действующим законодательством отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ либо свидетельством о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданном органом регистрационного учета.

Право на ЕДВ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1. Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют граждане, указанные в п.8 ч.1 ст.13 указанного Закона, т.е. постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Минтруда России и Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н/22н, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ настоящий приказ был признан утратившим силу. Действие вышеназванного Порядка распространялось на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ, также вступил в силу Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ».

В целях реализации данного Административного регламента лишь ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ, утвержденный приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В период с ДД.ММ.ГГГГ (утраты силы ранее действовавшего Порядка) до ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу действующего в настоящее время Порядка) пенсионный орган в пределах своих полномочий вопросы даты приобретения и утраты права на ЕДВ решал по аналогии права.

Административным регламентом предусмотрено, что документом, подтверждающим проживание на территории РФ, является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ (п.21.2), а документом признания гражданина подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС является: трудовая книжка, трудовой договор или справка с места работы в зоне радиоактивного загрязнения (п.21.6). Аналогичные положения предусмотрены в действующем в настоящее время Порядке №н.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, одновременно предшествующий Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был признан утратившим силу.

Согласно п.17 Порядка №н (соответствует п.29 Порядка №) переплата ЕДВ у лица, утратившего право на ЕДВ, возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Кроме того, на основании п.38 (соответствует п.25 Порядка №н) вышеуказанного нормативного документа граждане, имеющие право на получение ЕДВ, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ и влекущих прекращение выплаты.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом установлено, что что со ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.8 ч.1 ст.13, п.7 ч.1 и п.5 ч.3 ст.27.1 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. была назначена ЕДВ, как гражданину, проживающему в зоне с льготно социально-экономическим статусом, по категории «096» - «Граждане проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере – 339 рублей 90 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 361 рубль 99 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ - 383 рубля 71 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 404 рубля 81 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 425 рублей 05 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 448 рублей 43 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 479 рублей 82 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 505 рублей 73 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 518 рублей 37 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 540 рублей 66 копеек, которая ежемесячно и выплачивалась ему в данном размере с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО2 в распоряжение сотрудников пенсионного органа предоставлен паспорт, где местом жительства, подтвержденным отметкой регистрации учета указан адрес: <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении I-БО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЗАГС администрации МО <адрес> родителями Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – ФИО2, мать – Ю.

Со ДД.ММ.ГГГГ Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ, была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» – «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере - 510 рублей 40 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 543 рубля 45 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 576 рублей 19 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 607 рублей 88 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 638 рублей 27 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 673 рубля 37 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 720 рублей 51 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 759 рублей 42 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 778 рублей 41 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 811 рублей 88 копеек, которая ежемесячно выплачивалась его законному представителю – отцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данном размере с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ. на основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где он указал местом регистрации своего несовершеннолетнего сына, адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) поступила адресная справка ОВД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ; Ю., ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец принял решение о прекращении выплат ЕДВ ответчику.

Несмотря на свою осведомленность, и в нарушение п.38 Порядка № (соответствует п.25 Порядка № н), ответчик своевременно не сообщил в пенсионный орган о снятии себя с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и о снятии своего несовершеннолетнего сына – Ю. с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на получение ЕДВ на себя ФИО2 утратил с ДД.ММ.ГГГГ, а право на получение ЕДВ на своего несовершеннолетнего сына Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 незаконно получил ЕДВ на себя в размере 34 655 рублей 04 копеек, а так же, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являясь законным представителем несовершеннолетнего ребенка, незаконно получил ЕДВ на Ю. в размере 52 647 рублей 10 копеек.

Доставка денежных средств за указанный период времени, согласно материалов выплатных дел ФИО2, Ю. производилась на расчетный счет ответчика, указанный им в заявлении о доставке ЕДВ ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно и в полном объеме.

В целях досудебного урегулирования спора о взыскании переплат ответчику ДД.ММ.ГГГГ было отправлено извещение о переплате ЕДВ на себя и своего несовершеннолетнего ребенка и предложено добровольно восстановить на расчетный счет истца излишне выплаченные суммы.

В 10-дневный срок (и в более поздний период) в добровольном порядке ответчиком законное требование о возмещении переплаты не было исполнено в полном объеме.

Таким образом, непогашенная до настоящего времени сумма переплаты ЕДВ составляет – 87 302 рубля 14 копеек.

Проанализировав вышеизложенное, при установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, в полном объеме.

Статья 88 ГПК РФ устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Общий принцип распределения судебных расходов установлен ч.1 ст.98 ГПК РФ, в соответствие с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу данной нормы закона в доход бюджета МО Щекинский район с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 819 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в общем размере 87 302 рублей 14 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО Щекинский район государственную пошлину в сумме 2 819 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий-