Решение № 2А-4323/2025 2А-4323/2025~М-3912/2025 М-3912/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-4323/2025

КОПИЯ

УИД: 59RS0№-95

Дело № 2а-4323/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пермь 22 декабря 2025 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Колышевой А.З.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Березники и Усольского района Пермского края, призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края, Военный комиссариат г. Березники и Усольского района Пермского края о признании решений незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Березники и Усольского района Пермского края, призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Военный комиссариат г. Березники и Усольского района Пермского края о признании решений незаконными, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает о том, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Березники и Усольского района Пермского края. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2025 года, 06.10.2025 призывной комиссией г. Березники и Усольского района Пермского края в отношении него принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии № 3 от 06.10.2025.

Не согласившись с данным решением, он 14.10.2025 через многофункциональный центр г. Березники подал жалобу в вышестоящую призывную комиссию Пермского края, в которой просил назначить контрольное медицинское освидетельствование и принять решение об освобождении его от призыва на военную службу. После получения и рассмотрения жалобы призывной комиссией ему назначено прохождение контрольного медицинского освидетельствования на 5 ноября 2025 г.

При прохождении контрольного медицинского освидетельствования врач- специалист (терапевт), проведя медицинский осмотр, заслушав его жалобы и изучив представленные медицинские документы, оставил без изменения выставленную ему категорию годности к военной службе (Б-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Таким образом, решением призывной комиссии Пермского края утверждено решение призывной комиссии г. Березники и Усольского района Пермского края о призыве на военную службу.

После завершения процедуры контрольного медицинского освидетельствования он 18.11.2025 вызван в военный комиссариат г. Березники и Усольского района Пермского края, где ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 27.11.2025.

Указанные решения являются незаконными, принятыми без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья и представленных медицинских документов.

При прохождении медицинских освидетельствований врачами- специалистами проигнорированы имеющиеся у него жалобы на то, что <данные изъяты> носит наследственный характер, данным заболеванием болеют в его семье отец и дедушка.

Кроме того, не учтены и представленные им медицинские документы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вышеуказанное заболевание- <данные изъяты> в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53- ФЗ он должен быть освобождён от призыва на военную службу.

Однако фактически заявленные им жалобы на состояние здоровья и представленные медицинское документы врачами-специалистами проигнорированы.

Призывной комиссией Пермского края решение о призыве на военную службу утверждено без направления его на дополнительное медицинское обследование для подтверждение имеющегося у него диагноза, дающего право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с заявленными им жалобами на состояние здоровья и представленными медицинскими документами.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит:

- признать незаконным решение призывной комиссии г. Березники и Усольского района Пермского края, принятое в осенний призыв 2025 г. о призыве его на военную службу;

- признать незаконным решение призывной комиссии Пермского края по утверждению решения призывной комиссии г. Березники и Усольского района Пермского края, принятое в период осеннего призыва 2025 г. о призыве его на военную службу;

-возложить обязанность на призывную комиссию Пермского края направить его на дополнительное медицинское обследование для подтверждения имеющегося у него диагноза» <данные изъяты>».

ФИО1 и его представитель в судебном заседании поддерживают заявленные требования, указывая на то, что у ФИО1 имеется заболевание <данные изъяты>, в связи с чем он должен быть освобождён о прохождения военной службы.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» в суд не явился, извещен. В письменном отзыве представитель возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Березники и Усольского района Пермского края. Утверждение административного истца о том, что он высказывал врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья, но врачами- специалистами, не учитывая представленные медицинское документы, неверно определена в отношении призывника категория годности, не обосновано и не подтверждается. Врачи- специалисты выполняют свои прямые обязанности согласно действующему Положению о военно- врачебной экспертизе. Все медицинские документы, предоставляемые призывниками врачам- специалистам, прикладываются к их личным делам. При прохождении медицинского освидетельствования в ходе призывных мероприятий осенью 2025 г. ФИО1 высказывал жалобы <данные изъяты>. Медицинское освидетельствование ФИО3 проводилось в соответствии с требованиями Положения о военно- врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 и разъяснениям к ст. 43 Расписания болезней Положения ВВЭ. В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 врачами- специалистами дана оценка состоянию здоровья по результатам как его осмотра, так и медицинских документов. Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 ссылается на наличие у него заболевания, предусмотренного <данные изъяты> Расписания болезней- «<данные изъяты>». Вместе с тем, тот факт, что в поликлинике ФИО1 поставлен диагноз: «<данные изъяты>» безусловным основанием для освидетельствования его по п <данные изъяты> Расписания болезней не является. Согласно разделу <данные изъяты> ФИО1 вышеуказанное решение обжаловал в призывную комиссию Пермского края, вызван на контрольное медицинское освидетельствование в центр военно - врачебной экспертизы военного комиссариата Пермского края. При проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал жалобы <данные изъяты>. По результатам проведения данного освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле данных о состоянии здоровья и в соответствии с Расписание болезней Приложения к Положению ВВЭ в отношении него принято решение об установлении ему категории годности к прохождению военной службы Б. 06.11.2025 призывной комиссией Пермского края решение призывной комиссии муниципального округа «Город Березники» в отношении ФИО1 утверждено и ему установлен диагноз <данные изъяты> ФИО1 злоупотребляет правом, поскольку бездоказательно обращается в суд с целью избежать исполнения возложенной на него обязанности по несению военной службы (л.д. 46-48).

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.

Суд, изучив материалы дела, личного дела призывника, заслушав административного истца и его представителя, приходит к следующему.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226).

В соответствии с положениями ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

В приложении к указанному Положению имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, определены Требованиям к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 № года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Березники и Усольского района Пермского края. В 2021 году ему установлена категория годности к прохождению военной службы «Б-4», до 30.06.2024 ФИО1 предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании п.п. 2а п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В октябре 2024 г. и в апреле 2025 г. ФИО1 установлена категория годности к прохождению военной службы «Г» в связи с выявлением заболевания, предусмотренного <данные изъяты>

Административный истец в соответствии с приказом Министра обороны от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» вызван в осенний призыв 2025 г. на медицинское освидетельствование.

В ходе прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 осмотрен следующими врачами- специалистами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 53).

Исходя из текста протокола заседания призывной комиссии муниципального округа г. Березники Пермского края от 06.10.2025 следует, что ФИО1 предъявлял в ходе медицинского свидетельствования жалобы <данные изъяты>, имел отсрочку по п.п. 2а п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья. При ППГВУ на основании ст. <данные изъяты> Расписания болезней ему выставлена категория годности к прохождению военной службы «Б».

По данным объективного, специального исследования ФИО1 имеет рост <данные изъяты>

Решением призывной комиссии муниципального округа г. Березники Пермского края № 3 от 06.10.2025 ФИО1 призван на военную службу, предназначен в остальные части СВ. Зачислен в команду 22 (л.д. 12).

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обжаловал его в призывную комиссию Пермского края, ему назначено контрольное медицинские освидетельствование, по результатам которого общее состояние у ФИО1 удовлетворительное. <данные изъяты>

Решением призывной комиссии Пермского края от 06.11.2025 № 20 решение призывной комиссии муниципального округа г. Березники Пермского края № 3 от 06.10.2025 оставлено без изменения.

ФИО1 выдана 25.11.2025 повестка на отправку к месту прохождения военной службы (л.д. 11)

ФИО1 представлены следующие медицинские документы и заключения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из материалов личного дела призывника следует, что указанные заключения являлись предметом оценки военно-врачебных комиссий, как в период осеннего призыва 2024 г., так и в период весеннего и осеннего призыва 2025 г.

Из ответа ГБУЗ ПК «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А. г. Березники» следует, что ФИО1 на «Д учет» с диагнозом <данные изъяты> поставлен впервые с 18.10.2024 (л.д. 74)

Оспариваемые решения является законными.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из заключения врачей- <данные изъяты> ГБУЗ Пермского края «Клинический кардиологический диспансер» от 22.04.2025, от 26.09.2025, которые основаны на <данные изъяты> ФИО1 от 21.04.2025, от 25.09.2025, следует, что у него имеется заболевание: <данные изъяты>

Из листов медицинского свидетельствования от 06.10.2025 и от 05.11.2025 следует, что данный диагноз выставлен ФИО1 на основании <данные изъяты> 25.09.2025 и результатов <данные изъяты> 12.10.2025.

<данные изъяты>

Доводы административного истца о том, что у него установлено заболевание: <данные изъяты> со ссылкой на заключение врача-<данные изъяты> ГБУЗ Пермского края «Клинический кардиологический диспансер» от 28.10.2025, суд не может принять во внимание, поскольку он не основан на результатах исследований, <данные изъяты> в октябре 2025 г. не проводился, в сентябре 2025 г. врачами-<данные изъяты> этого же медицинского учреждения на основании данных <данные изъяты> выставлен диагноз: <данные изъяты>

Оснований не доверять данным заключениям у суда не имеется, заключение военно-врачебной комиссии административным истцом не оспаривается, ходатайств о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы не заявлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом решения являются законными, поскольку приняты в пределах компетенции с соблюдением процедуры принятия с учетом результатов двух медицинских освидетельствований, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Согласно п.1.3 ч.1, ч.2 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, ФИО1 в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г. Березники и Усольского района Пермского края, призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края, Военный комиссариат г. Березники и Усольского района Пермского края о признании незаконными решения призывной комиссии г. Березники и Усольского района Пермского края от 06.10.2025 № 3, призывной комиссии Пермского края от 6 ноября 2025 г. № 20, возложении обязанность отказать в полном объеме.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна. Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 января 2026 г.

Судья: Манько А.В.