Решение № 2А-83/2017 2А-83/2018 2А-83/2018 ~ М-52/2018 М-52/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-83/2017

Дело №2а-83/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 21 февраля 2018 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия, в составе судьи Субботиной Т.А., при секретаре Очировой Ж.С., с участием помощника прокурора Закаменского района Республики Бурятия Нагуслаева А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Закаменскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, О МВД России по Закаменскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года с установлением административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участие в указанных мероприятиях, запрета на пребывание в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 24.00 часов до 06.00 часов утра, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

В обоснование своих требований истец указывает на то, что ФИО1, ... приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 30.05.2007 г. был осужден по ст.ст.30 ч.3 - 228.1 ч.3 п. «г», 30 ч.3 – 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 25.06.2013 г. приговор приведен в соответствии с Федеральным законом №420 от 07.12.2011 г., наказание снижено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы. Наказание осужденный ФИО1 отбывал в ... Бурятия и освободился из мест лишения свободы 28.11.2014 г. по отбытию наказания. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 при осуждении в соответствии со ст.63 УК РФ был признан рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 характеризовался отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия в соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор. С 02.12.2014 г. ФИО1 состоял под административным надзором О МВД РФ по Кяхтинскому району, с 04.10.2016 г. как поднадзорное лицо был поставлен на учет О МВД РФ по Закаменскому району. Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен 02.12.2017 г. в связи с истечением срока.

Несмотря на проведенные профилактические мероприятия ФИО1 должных выводов для себя не сделал. И в период времени с 07.02.2017 г. по настоящее время совершил 3 административных правонарушения, из них 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, 1 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ и 1 административное правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Закаменскому району по доверенности ФИО2 требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, пояснив, что административные правонарушения не совершал, не обжаловал постановления поскольку они не были ему вручены.

Помощник прокурора Закаменского района Нагуслаев А.Т. административное исковое заявление поддержал, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч.6 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 3, 4 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

ФИО1 приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 30.05.2007 г. был осужден по ст.ст.30 ч.3 - 228.1 ч.3 п. «г», 30 ч.3 – 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ, с учетом изменений внесенных постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 25.06.2013 г. к наказанию в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание осужденный ФИО1 отбывал в ... Бурятия и освободился из мест лишения свободы 28.11.2014 г. по отбытию наказания. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 при осуждении в соответствии со ст.63 УК РФ был признан рецидив преступлений. Судимость по указанному приговору не погашена.

В течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений. Так, ... ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение которого был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей, ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, за совершение которого ... был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста на срок ... суток, ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей. Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Административным истом в качестве доказательств о привлечении ФИО1 к административной ответственности 05 декабря 2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ была представлена копия постановления начальника отдела О МВД России по ..., текст которой является частично нечитаемым, не позволяет установить за совершение каких действий к административной ответственности был привлечен ФИО1. В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 представила суд оригинал указанного постановления, который составлен аналогичным образом. Поскольку факт привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством имеющим значение для рассмотрения дела, и может быть и должен быть подтверждён постановлением о привлечении лица к административной ответственности, вынесенном в порядке предусмотренном КоАП РФ, и не может быть подтвержден иными доказательствами, суд полагает, что нечитаемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не может быть признано допустимым доказательством и учитываться при принятии решения по существу требований, заявленных административным истцом.

К доводам административного ответчика ФИО1 о том, что он не совершал административных правонарушений и не обжаловал постановления по делам об административных правонарушениях поскольку они не были ему вручены, суд относится критически, поскольку они опровергаются представленными суду копиями постановлений в которых имеются отметки о вручении копий постановлений лицу, подвергнутому административному наказанию. Суд полагает, что такие объяснения даны ответчиком с целью избежать осуществления контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов.

Из характеристики УУП ОМВД России по ... следует, что ФИО1 характеризуется ...

Учитывая количество и характер совершенных административных ФИО1 административных правонарушений, суд приходит выводу о том, что ФИО1 должных выводов для себя не делает, несмотря на проведенную с ним профилактическую работу, совершает административные правонарушения, характеризуется отрицательно, что свидетельствует о его устойчивом общественно опасном поведении и необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 2 года.

Исходя из принципов разумности и справедливости, в целях устранения причин, способствующих совершению ФИО1 административных правонарушений, а также оказания на него воспитательного воздействия, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать ФИО1 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 01 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин утра.

При определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения ФИО1 его трудовых обязанностей по месту работы. Так в судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 работает в магазине «Титан» ..., режим работы которого в летнее время определен с ... часов до ... часов, в зимнее время с ... часов до ... часов. Суд считает, что установление времени суток, в период с 24.00 часов до 06 часов утра может ограничить право на труд ФИО1, и повлечь невозможность исполнения такого ограничения с его стороны.

Срок административного надзора подлежит исчислению по правилам части 3 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования начальника ОМВД России по Закаменскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ... административный надзор сроком на 2 года, который подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу, установив следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 01 час 00 мин. до 06 час. 00 мин утра.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.А.Субботина