Постановление № 5-859/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-859/2019

Дело № 5-859/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 04 сентября 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО9 (Дата года рождения, место рождения<адрес>; заграничный паспорт гр. №, выдан 12.02.2019, МВД № адрес проживания: РФ, <адрес> временно не работает; тел: №

у с т а н о в и л:

гражданка Российской Федерации ФИО9 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

06.04.2019 в 13 часов 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, автодорога «Скандинавия» 60 км. от города Выборга) по въезду в Российскую Федерацию (далее - гр. РФ) из Финляндии прибыло т/с марки <данные изъяты>» / «<данные изъяты> рег. № (идентификационный № №, 2011 года выпуска) под управлением гражданина РФ (далее – гр.) ФИО9.

Пассажирами в данном т/с следовали гр. ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес> заграничный паспорт гр. РФ №, выдан 29.08.2018, МВД 78002; адрес проживания: <адрес> пенсионерка; тел: № и гр. ФИО2 Дата года рождения, место рождения: <адрес> №, выдан 19.12.2013, ФМС 78002; адрес проживания: <адрес>; контактный телефон отсутствует).

В ходе прохождения таможенного контроля ФИО9 сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявляла. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавала.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с <данные изъяты>» рег. <адрес> перемещается товар – готовая продукция (сыр) и гиалуроновая кислота.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса, согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в багажном отделении транспортного средства в выделенной области возможно находится товар, попадающий под запреты и ограничения при перемещении через таможенную границу ЕАЭС (акт таможенного осмотра № 10206040/060419/Ф000251).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО9 и ФИО10 были получены письменные объяснения.

Согласно объяснению ФИО9 следует, что она 06.04.2019 была в Финляндии. Получила посылку. Загрузила в машину. Это ей прислали друзья по почте (подарки). Что в коробках, не знает, потому что это подарки, коробки не вскрывала. Чеков соответственно нет. С таможенным законодательством знакома плохо. О том, что надо подать декларацию не знала. Весь товар в машине принадлежит ей. Свою вину признает. С ней следует несовершеннолетняя дочь ФИО3 (Объяснение от 06.04.2019).

Из объяснения ФИО4. следует, что она 06.04.2019 ехала из Финляндии на машине <данные изъяты>» рег. ном. № в качестве пассажира. К товару, перемещаемому ФИО9, отношения не имеет (Объяснение от 06.04.2019).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в багажном отделении автомобиля <данные изъяты> рег. № принадлежащих ФИО9 В ходе досмотра установлено, что товар представляет собой: шприцы с бесцветной жидкостью и сыр цельным куском. Всего 6 грузовых мест, 12 коробок, 79 упаковок, общим весом брутто 80,1 кг (акт таможенного досмотра № 10206040/060419/Ф000252, досмотр окончен 06.04.2019 в 19 час. 50 мин.).

Исходя из объяснения лица, характера и количества ввозимого товара, а так же из практики применения данного товара в быту, товар, принадлежащий ФИО9 (шприцы с бесцветной жидкостью и сыр), был признан таможенным органом не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, 06.04.2019 должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-1031/2019. Копия определения о возбуждении дела была вручена ФИО9, заявлений и ходатайств от ФИО9 не поступало.

06.04.2019, руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП по данному делу у гр. РФ ФИО9 был изъят товар:

Шприц с бесцветной жидкостью в комплекте с двумя медицинскими иглами, упакованный в прозрачный блистер с маркировкой «Croma For creators of beauty», который в свою очередь упакован в картонную коробку белого цвета с маркировкой «CROMA, Princess VOLUME LIDOCAINE», 1x Prefilled Syringe, CROMA-PHARMA, Austria; 2x27G1/2 Needle Terumo Europe N.V., Belgium. И с маркировкой на стикере «Princess VOLUME Lidocaine 904021, 2020-02,1x1.0ml». Всего 37 упаковок;

Шприц с бесцветной жидкостью в комплекте с двумя медицинскими иглами, упакованный в прозрачный блистер с маркировкой «Croma For creators of beauty», который в свою очередь упакован в картонную коробку белого цвета с маркировкой «CROMA, Princess FILLER LIDOCAINE» 1x Prefilled Syringe, CROMA-PHARMA, Austria; 2x27G1/2 Needle Terumo Europe N.V., Belgium. и с маркировкой на стикере «Princess FILLER Lidocaine 105023, 2020-05, 1x1.0ml». Всего 19 упаковок.

Всего изъято 1 грузовое место, 56 упаковок, общим фактическим весом нетто/брутто 3,02 кг.

Изъятые товары (шприцы с бесцветной жидкостью) согласно акту приема-передачи от 03.06.2019 помещены в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<...>).

Также в рамках таможенного контроля актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/060419/И0028 изъят товар – сыр (5 грузовых мест,12 коробок, 23 упаковки), фактическим весом нетто 73,64 кг, весом брутто 77,08 кг без учета веса сумки, 77,82 кг с учетом веса сумки.

Изъятый товар (сыр) для дальнейшего уничтожения в рамках таможенного контроля был помещен на ООО ТЛТ «Скандинавия» (акт приема-передачи от 11.04.2019 для последующего уничтожения на основании требований приказа ФТС России от 08.12.2017 № 1943).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией заграничного паспорта гражданина ФИО9; копией заграничного паспорта гражданина ФИО7; копией заграничного паспорта гражданина ФИО5 копией свидетельства о регистрации транспортного средства 47 №; копией объяснения ФИО9; копией объяснения ФИО6.; актом таможенного осмотра №10206040/060419/Ф000251; актом таможенного досмотра № 10206040/060419/Ф000252; докладной запиской об обстоятельствах ввоза товара от 06.04.2019 № 49-04-09/03550; докладной запиской от 06.04.2019 № 49-04-09/03551, согласно которой, должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни, товар, перемещаемый ФИО9, был признан товаром, предназначенным не для личного пользования; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-1031/2018 от 06.04.2019; актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/060419/И0028; объяснением ФИО9 от 06.04.2019; заключением эксперта от 30.05.2019 № 12402080/0014000, заключением эксперта от 30.05.2019 № 12402080/0013999.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга 30.05.2019 № 12402080/0014000 определить рыночную стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу № 10206000-1031/2019, на территории РФ по состоянию на 06.04.2019 не представляется возможным, в связи с тем, что товар представляет собой готовую молочную продукцию (сыр), произведенную в странах Европейского союза и не подлежит реализации на территории Российской Федерации. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП России, эксперт сообщает, что рыночная стоимость товара: готовая молочная продукция - сыр, согласно акту об изъятии запрещенной к ввозу продукции от 06.04.2019 г. на рынке изготовления товара (Италия) по состоянию на 06.04.2019 г. составила 1384,13 евро или 103 479,09 руб. (сто три тысячи четыреста семьдесят девять рублей 09 копеек).

По заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 30.05.2019 № 12402080/0013999 представленный на исследование товар представляет собой филлеры на основе гиалуроновой кислоты в индивидуальных потребительских упаковках. Препараты используют в косметологии, предназначены для коррекции контуров лица, глубоких морщин и складок, увеличения и восстановления объема. Рыночная стоимость товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 06.04.2019 и являющихся предметом дела об АП № 10206000-1031/2019, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 06.04.2019 составила 147 012,47 руб. с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

Таким образом, рыночная стоимость предмета АП по делу № 10206000-1031/2019 (гиалуроновая кислота и сыр) составляет 250 491,56 руб.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Выборгской таможни от 05.06.2019 № 16-22/0843 таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу АП № 10206000-1031/2018, определена в размере 218 512,32 руб. (103 479,09+115 033,23).

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО9 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО9 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО8 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО9 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с действующим законодательством, при перемещении физическим лицом товаров для личного пользования с превышением установленных норм (количественных, стоимостных) декларированию подлежат все перемещаемые товары и, следовательно, предметом административного правонарушения является весь недекларированный товар.

Таким образом, предметом административного правонарушения будет являться весь товар.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО9 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекалась.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданку Российской Федерации ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: шприца с бесцветной жидкостью в комплекте с двумя медицинскими иглами, упакованный в прозрачный блистер с маркировкой «Croma For creators of beauty», который в свою очередь упакован в картонную коробку белого цвета с маркировкой «CROMA, Princess VOLUME LIDOCAINE», 1x Prefilled Syringe, CROMA-PHARMA, Austria; 2x27G1/2 Needle Terumo Europe N.V., Belgium. И с маркировкой на стикере «Princess VOLUME Lidocaine 904021, 2020-02,1x1.0ml», всего 37 упаковок; шприца с бесцветной жидкостью в комплекте с двумя медицинскими иглами, упакованный в прозрачный блистер с маркировкой «Croma For creators of beauty», который в свою очередь упакован в картонную коробку белого цвета с маркировкой «CROMA, Princess FILLER LIDOCAINE» 1x Prefilled Syringe, CROMA-PHARMA, Austria; 2x27G1/2 Needle Terumo Europe N.V., Belgium. и с маркировкой на стикере «Princess FILLER Lidocaine 105023, 2020-05, 1x1.0ml», всего 19 упаковок, всего 1 грузовое место, 56 упаковок, общим фактическим весом нетто/брутто 3,02 кг; сыр (5 грузовых мест,12 коробок, 23 упаковки), фактическим весом нетто 73,64 кг, весом брутто 77,08 кг без учета веса сумки, 77,82 кг с учетом веса сумки, указанных в протоколах изъятия вещей и документов от 06.04.2019, которые в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему их изъятие - Выборгской таможне для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в деле № 5-859/2019 (УИД 47RS0005-01-2019-003280-22).