Решение № 2-153/2023 2-153/2023(2-3886/2022;)~М-3614/2022 2-3886/2022 М-3614/2022 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-153/2023

Дело № 2-153/2023


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием помощника Серпуховского горпрокурора Емельянова А.К., представителя истца адвоката Молчанова А.Г., представителя ответчика УМВД России по городскому округу Подольск – ФИО1, представителя ответчика ГУ МВД России по Московской области – ФИО2, при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УМВД России по городскому округу Подольск, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, о признании приказов об увольнении незаконным, о восстановлении на службе, о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам УМВД России по городскому округу Подольск, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, проведенной в отношении истца ФИО3, утверждённого 15 июля 2022 года начальником ГУ МВД России по Московской области П; о признании незаконным приказа <номер> л/с от 15 июля 2022 года начальника ГУ МВД России по Московской области П в части увольнения истца ФИО3 со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; о признании незаконным приказа <номер> по личному составу от 21 июля 2022 года начальника УМВД России по городскому округу Подольск О о расторжении контракта о службе в органах внутренних дел и увольнения истца ФИО3 со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; о восстановлении на службе в указанной должности; о взыскании с УМВД России по городскому округу Подольск 109 631 рубля 77 копеек в качестве денежного довольствия за время вынужденного прогула за период, начиная с 21 июля 2022 года; о взыскании с УМВД России по городскому округу Подольск 50000 рублей в качестве компенсации морального вреда; о взыскании с ГУ МВД России по Московской области 50000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Истец ФИО3 в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, передав полномочия своему представителю.

Из текста искового заявления, устных объяснений истца ФИО3, данных в ходе судебного разбирательства в судебных заседаниях от 27 декабря 2022 года, от 27 января 2023 года, устных объяснений представителя истца адвоката М, действующего также на основании доверенности, данных в ходе судебного разбирательства в судебных заседаниях от 27 декабря 2022 года, от 27 января 2023 года и в настоящем судебном заседании, видно, что с 29 июня 2013 года по 21 июля 2022 года истец проходил государственную службу в органах внутренних дел Российской Федерации - на дату увольнения проходил службу в должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск. В соответствии с приказом <номер> л/с от 15 июля 2022 года начальника ГУ МВД России по Московской области П ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а согласно приказа <номер> по личному составу от 21 июля 2022 года начальника УМВД России по городскому округу Подольск О с ФИО3 был расторгнут контракт о службе в органах внутренних дел и он был уволен со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием для увольнения послужило заключение служебной проверки,

утверждённое 15 июля 2022 года начальником ГУ МВД России по Московской области П

Истец считает свое увольнение незаконным в связи с тем, что при проведении служебной проверки были грубо нарушены его права, он не был ознакомлен с материалами служебной проверки. В ходе проведения служебной проверки истец был лишен права дачи объяснений. Имеющееся в материалах служебной проверки, полученное от его имени, им не подписывалось. Истец не был своевременно предупрежден о предстоящем увольнении, трудовая книжка была выдана ему только спустя два месяца после увольнения, окончательный расчет в день увольнения не был произведен. Действительно, в отношении истца в настоящее время имеется обвинительный приговор, вступивший в законную силу, фактические обстоятельства которого ранее нашли отражение в заключении служебной проверки, однако сторона истца считает, что данный приговор не имеет отношения к делу, так как был постановлен уже после оспариваемого увольнения истца. С учётом изложенного, истец настаивает на удовлетворении своих исковых требований.

Из текста письменных возражений, устных объяснений представителя ответчика ГУ МВД России по Московской области ФИО4, данных в ходе судебного разбирательства в судебных заседаниях от 27 декабря 2022 года, от 27 января 2023 года и в настоящем судебном заседании, устного объяснения представителя ответчика ГУ МВД России по Московской области ФИО2, данного в настоящем судебном заседании, видно что данный ответчик считает увольнение ФИО3 со службы в органах внутренних дел Российской Федерации законным и обоснованным, с предъявленным иском не согласен. Истец ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел. Последняя занимаемая им должность - командир 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск. Приказом <номер> л/с от 15 июля 2022 года начальника ГУ МВД России по Московской области ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел с указанной должности по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Основанием к увольнению послужило заключение служебной проверки, проведенной в отношении истца ФИО3, утверждённое 15 июля 2022 года. Было установлено в результате проведения служебной проверки, что ФИО3 в ходе исполнения своих служебных обязанностей совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, а именно: 24 мая 2022 года выявил водителя Б, в действиях которого имелись признаки административного правонарушения, однако не принял по отношению к нему мер административного воздействия, обсуждая при этом вопрос получения от Б незаконного вознаграждения за не привлечение последнего к установленной законом ответственности.

В дальнейшем приговором Подольского городского суда Московской области ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.290 ч.3 УК РФ, фактические обстоятельства которого были установлены материалами служебной проверки; приговор вступил в законную силу.

Из текста письменных возражений, устных объяснений представителя ответчика УМВД России по городскому округу Подольск ГУ МВД России по Московской области ФИО5, данных в ходе судебного разбирательства в судебных заседаниях от 27 декабря 2022 года, от 27 января 2023 года, устного объяснения представителя ответчика УМВД России по городскому округу Подольск ГУ МВД России по Московской области ФИО1, данного в настоящем судебном заседании, видно что данный ответчик считают увольнение ФИО3 со службы в органах внутренних дел Российской Федерации законным и обоснованным, с предъявленным иском не согласен. Истец ФИО3 проходил службу в должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск в период времени с июня 2020 года по 21 июля 2022 года. Приказом <номер> л/с от 15 июля 2022 года начальника ГУ МВД России по Московской области ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел с указанной должности по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Основанием к увольнению послужило заключение служебной проверки, проведенной в отношении истца ФИО3, утверждённое 15 июля 2022 года. Согласно приказа <номер> по личному составу от 21 июля 2022 года начальника УМВД России по городскому округу Подольск О с ФИО3 был расторгнут контракт о службе в органах внутренних дел и он был уволен со службы в органах внутренних дел. Процедура оспариваемого увольнения была проведена в соответствии с действующим законодательством, которая осложнялась нежеланием истца ФИО3 являться в ОРЛС (отдел работы по личному составу) для совершения необходимых процедурных мероприятий, а также для сдачи служебного удостоверения, нагрудного знака, жетона с личным номером и получения трудовой книжки. Данные действия были осуществлены только 22 сентября 2022 года. Кроме того, Крислатый с ходатайством об ознакомлении с результатами служебной проверки не обращался и в ходе проверки дал объяснение по существу поставленных вопросов.

Допрошенный в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля Р показал, что работает в должности ст.о/у УСБ ГУ МВД России по Московской области. Им осуществлялись процедурные мероприятия по проведению проверки, связанной с обращением Б о незаконных действиях сотрудников полиции, в том числе и Крислатого. В ходе проведения проверочных мероприятий Клислатый дал соответствующе письменное объяснение, которое было принято свидетелем.

Согласно копий трудовой книжки, справки-объективки, выписок из служебных приказов, справки администрации ОРЛС, служебной характеристики, должностной инструкции, контракта о службе – ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел с июня 2013 года, последняя занимаемая им должность – командир 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск; награждался почётной грамотой, медалями, имеет поощрения – поощрялся 11 раз; привлекался к дисциплинарной ответственности 05 раз, последний раз 17 июня 2022 года в виде выговора; по службе характеризуется положительно (том 1 л.д. 16-21, 91-92, 93, 94, 95, 96-103,104-105, 142-146).

В соответствии с приказом <номер> л/с от 15 июля 2022 года начальника ГУ МВД России по Московской области П ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; согласно приказа <номер> по личному составу от 21 июля 2022 года начальника УМВД России по городскому округу Подольск О с ФИО3 был расторгнут контракт о службе в органах внутренних дел и он был уволен со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; представление к увольнению и лист беседы подписан истцом 22 сентября 2022 года (том 1 л.д.22-23, 121-123, 24-25, 130, 133, 134-135)

Заключением по результатам служебной проверки проведенной в отношении истца ФИО3, утверждённого 15 июля 2022 года, было установлено, что ФИО3 в ходе исполнения своих служебных обязанностей совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, а именно: 24 мая 2022 года выявил водителя Б, в действиях которого имелись признаки административного правонарушения, однако не принял по отношению к нему мер административного воздействия, обсуждая при этом вопрос получения от Б незаконного вознаграждения за не привлечение последнего к установленной законом ответственности; было предложено уволить ФИО3 с занимаемой им должности по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; в ходе проведения службой УСБ ГУ МВД России по Московской области проверки по заявлению Б были опрошены сам Б, получены объяснения от ФИО3, использованы средства аудио и фотофиксации (т.1 л.д.63-90, 107-119).

В соответствии с копией приговора Подольского городского суда Московской области от 03 ноября 2022 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.290 ч.3 УК РФ – получение взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя Б, имевшего место 24 мая 2022 года; по состоянию на 26 января 2023 года приговор в законную силу не вступил (т.1 л.д.183-187, 197-200).

Истец администрацией ответчика УМВД России по городскому округу Подольск неоднократно уведомлялся посредством почтовой связи о необходимости явки в ОРЛС для совершения процедурных мероприятий, связанных с его увольнением (т.1 л.д.131-132, 137-138, 139-141).

Истец ФИО3 обращался к руководству УМВД России по городскому округу Подольск с заявлением об ознакомлении с результатами служебной проверки; дата принятия заявления – 20 октября 2022 года (т.1 л.д.45).

В соответствии с выводами заключения судебно-почерковедческой экспертизы рукописные записи от имени ФИО3 в объяснении, полученном от ФИО3 20 июня 2022 года Р выполнены, вероятно, не самим ФИО3; ответить на вопрос в категоричной форме не представилось возможным в виду недостаточного количества представленного сравнительного материала (образцов свободного почерка); ответить на вопрос о выполнении исследуемых подписей от имени ФИО3 не представляется возможным (том 1 л.д.232-254).

В обосновании своих возражений стороной ответчика ГУ МВД России по Московской области представлена справка об исследовании вышеуказанного рукописного текста, согласно которого ведомственный специалист по сути пришел к тем же выводам, что судебный эксперт (т.2 л.д.14-15).

По заключению участвующего в деле прокурора Емельянова А.К. заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как отсутствуют доказательства необоснованности увольнения истца со службы по оспариваемому основанию - имеется приговор в отношении истца, вступивший в законную силу, и ФИО3 не имеет право проходить службу в органах внутренних дел.

Выслушав объяснения истца, его представителя, объяснения представителей ответчиков, показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также - государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также - муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее - организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее - должностные лица) в защите их прав.

Согласно п.1, 2, 3 ч.1 ст.2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам016 N 227-ФЗ;

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Согласно ст.33 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения. За противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Согласно п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п.6 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнение со службы в органах внутренних дел.

Статьёй 51 указанного Федерального закона установлен порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий, положениями части 8 которой установлена обязанность истребования от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, объяснение в письменной форме; в случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт, а перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со ст.52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка, при проведении которой согласно ч.3 данной статьи должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел, а согласно ч.6 указанной статьи сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя и имеет право: представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; и даже потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований); в соответствии же с частью 9 указанной статьи - о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

Согласно ст.89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

2. Порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность высшего начальствующего состава, увольняется со службы в органах внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после освобождения от должности указом Президента Российской Федерации.

4. Сотрудник органов внутренних дел, имеющий специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, увольняется со службы в органах внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. При этом дата увольнения сотрудника устанавливается приказом уполномоченного руководителя с учетом положений части 12 настоящей статьи.

5. На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

6. В случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления умершим кадровым подразделением федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел оформляется заключение, содержащее сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

8. В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.

9. Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка или не получены сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте, а сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, направляются этому сотруднику по почте заказным письмом с уведомлением. Со дня направления указанных уведомления или письма уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности.

10. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина. По обращению гражданина (в письменной форме или направленному в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения), не получившего сведений о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел после увольнения, уполномоченный руководитель обязан предоставить их не позднее чем через три рабочих дня со дня обращения гражданина способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя).

11. Гражданин, уволенный со службы в органах внутренних дел, должен быть исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел не позднее чем через один месяц со дня издания приказа об увольнении.

12. Увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктами 1 (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном частью 1 статьи 63 настоящего Федерального закона), 2, 4, 7, 8, 9, 11 и 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона.

13. Погибший (умерший), признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленный умершим сотрудник органов внутренних дел исключается из реестра сотрудников органов внутренних дел со дня смерти (гибели) или вступления в законную силу решения суда о признании сотрудника безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. В случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, наступившей в период прохождения им службы и участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти оформляется документ установленной формы о смерти, являющийся основанием для государственной регистрации смерти и выдаваемый в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации

14. Увольнение сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, не допускается позднее шести месяцев со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, и позднее трех лет со дня его совершения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, приказом <номер> л/с от 15 июля 2022 года начальника ГУ МВД России по Московской области П истец ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Приказом <номер> по личному составу от 21 июля 2022 года начальника УМВД России по городскому округу Подольск О с ФИО3 был расторгнут контракт о службе в органах внутренних дел и он был уволен со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Перед наложением вышеуказанного дисциплинарного взыскания была проведена служебная проверка в отношении ФИО3 Основанием к проведению проверки послужило заявление Б о неправомерных действиях ФИО3

Согласно тексту заключения служебной проверки должностным лицом, проводившим проверку, было установлено, что 24 мая 2022 года ФИО3 при исполнении своих служебных обязанностей выявил водителя Б, в действиях которого имелись признаки административного правонарушения, однако не принял по отношению к нему мер административного воздействия, обсуждая при этом вопрос получения от Б незаконного вознаграждения за не привлечение последнего к установленной законом ответственности.

было предложено уволить ФИО3 с занимаемой им должности по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

На дату увольнения ФИО3 имел действующее дисциплинарное взыскание – выговор.

На основании вышеуказанных данных лицом, проводившим проверку, было предложено применить в отношении ФИО3 дисциплинарное взыскание в виде увольнение со службы в органах внутренних дел с занимаемой им должности - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Данное заключение было принято за основу оспариваемых приказов.

Суд соглашается с данным выводом ответчиков, сделанным на основании проведенной проверки и выраженным в оспариваемых приказах.

Действительно, факт невыполнения истцом своих служебных обязанностей по соблюдению общественного порядка, в данном случае, принятия соответствующих мер официального реагирования в пределах предоставленных ему служебных полномочий в отношении лица, нарушающего законодательство в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, с получением незаконного вознаграждения (взятки) имел место. Истец имел действующее дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Истец приговором, вступившим в законную силу, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.290 ч.3 УК РФ – получение взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя Б, имевшего место 24 мая 2022 года

Таким образом, системный анализ вышеуказанных норм и фактические обстоятельства дела позволяют суду сделать вывод о правомерности увольнения истца ФИО3. со службы в органах внутренних дел с занимаемой им должности – в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Процедура увольнения по указанному основанию администрацией ответчиков не была нарушена.

Исходя из изложенного, на основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к УМВД России по городскому округу Подольск, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, проведенной в отношении истца ФИО3, утверждённого 15 июля 2022 года начальником ГУ МВД России по Московской области П; о признании незаконным приказа <номер> л/с от 15 июля 2022 года начальника ГУ МВД России по Московской области П в части увольнения истца ФИО3 со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; о признании незаконным приказа <номер> по личному составу от 21 июля 2022 года начальника УМВД России по городскому округу Подольск О о расторжении контракта о службе в органах внутренних дел и увольнения истца ФИО3 со службы в органах внутренних дел с должности командира 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; о восстановлении на службе в указанной должности; о взыскании с УМВД России по городскому округу Подольск 109 631 рубля 77 копеек в качестве денежного довольствия за время вынужденного прогула за период, начиная с 21 июля 2022 года; о взыскании с УМВД России по городскому округу Подольск 50000 рублей в качестве компенсации морального вреда; о взыскании с ГУ МВД России по Московской области 50000 рублей в качестве компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.