Постановление № 5-106/2025 5-6/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 5-106/2025

<данные изъяты>

УИД 60RS0002-01-2025-003056-42

Производство № 5-6/2026

№ 5-106/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2026 года город Великие Луки

ул. К. Либкнехта, 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тубольцева А.А., с участием защитника ООО «ФИО» ФИО, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ФИО», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, ранее привлекавшегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ 07 апреля 2025 года (назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 руб. штраф оплачен),

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2025 года в отношении ООО «ФИО» составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому по итогам проведения в отношении ООО «ФИО» внеплановой документальной проверки на основании распоряжения ОМВД России по г. Великие Луки от 13 ноября 2025 года, установлено, что ООО «ФИО» в соответствии с трудовым договором от 30 января 2024 года приняло на работу на должность «упаковщика» гражданина Республики Узбекистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющего вид на жительства в Российской Федерации. 24 января 2025 года трудовой договор с ФИО был расторгнут. 30 января 2025 года в 00 час. 00 мин. ООО «ФИО» по юридическому адрес: <адрес> нарушены требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части несвоевременного уведомления УМВД России по Псковской области о расторжении трудового договора с иностранным работником, а именно ООО «ФИО» не подало уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО в срок до 29 января 2025 года включительно. Уведомление о заключении трудового договора было направлено УМВД России по Псковской области 21 ноября 2025 года, таким образом, ООО «ФИО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращении (расторжении) трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании защитник ООО «ФИО» ФИО пояснил, что нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имело место, однако он полагает, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен в отношении должностного лица, а именно в отношении ФИО на 29 января 2025 года являвшейся начальником отдела кадров ООО «ФИО». Просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в действиях ООО «ФИО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КАП РФ, однако срок привлечения юридического лица к административной ответственности в настоящее время истек.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО показала, что с 02 февраля 2024 года она работала в ООО «ФИО» инженером по охране труда. Затем приказом от 01 декабря 2024 года она была переведена на должность начальника отдела кадров. До этого она кадровой работой не занималась, профильного образования не имела, никакого обучения не проходила, при том, что просила работодателя обучить её для правильного ведения кадровой работы. Она с объемом работы не справлялась, так как на предприятии работает более 200 человек, была большая текучка кадров и попросила перевести её на прежнюю должность - инженера по охране труда, что и было сделано 03 февраля 2025 года. Формально в её обязанности входило уведомление УМВД России по Псковской области о расторжении трудового договора с иностранным работником, однако фактически указанную работу делала специалист по кадровой работе. Затем 05 мая 2025 года она уволилась по собственному желанию.

Судья, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, допросив свидетеля, изучим материалы дела, приходит к следующему.

В части 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, равен одному году.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Как следует из положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлен определенный срок - не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Поскольку правовым актом определен срок направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информации о расторжении трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, в установленном порядке и форме, следовательно, административное правонарушение, объективная сторона которого характеризуется невыполнением или ненадлежащим выполнением данной обязанности по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений.

Таким образом, вмененное ООО «ФИО» административное правонарушение не относится к категории длящихся, а время административного правонарушения исчисляется с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения является 30 января 2025 года, срок давности привлечения ООО «ФИО» истек 31 января 2026 года.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ФИО» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Тубольцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>