Решение № 2-435/2017 2-435/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-435/2017

Дело № 2-435/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 г. пос. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,

с участием ст. помощника прокурора Щербакова В.В.

при секретаре Горбаневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании создать условия инвалидам по зрению для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области проведена проверка деятельности Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области на предмет исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам и МГН для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - в здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>. В нарушение требований закона здание Администрации не оснащено информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), отображающей информацию о помещениях в здании. Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Поскольку неисполнение требований Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с настоящим иском. На основании изложенного просит суд обязать Администрацию Коммунарского сельского поселения <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам по зрению в здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: установить при входе в здание, с правой стороны по входу движения на удалении от 3 до 5 метров информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей, на основных путях движения предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Старший помощник прокурора Щербаков В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Коммунарского сельского поселения извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого Администрация Коммунарского сельского поселения не возражает против удовлетворения исковых требований Прокурора Октябрьского района.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Октябрьского района РО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу положений п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с пунктом 1.1., 1.2. СП 59.13330.2012 настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта» (дизайна). В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании здания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Согласно п. 7. 1.8 СП 59.13330.2012 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 метров. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Как следует из сообщения Главы Администрации Коммунарского сельского поселения № 210 от 24.03.2017г. (л.д.6) при входе в здание Администрации Коммунарского сельского поселения информационная (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению не установлена.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика Администрации Коммунарского сельского поселения, что при входе в помещение Администрации Коммунарского сельского поселения по адресу: <адрес> не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что нарушает права инвалидов по зрению в беспрепятственном доступе к объектам социальной инфраструктуры, административно- управленческим учреждениям.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора Октябрьского района РО обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мокрологского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании создать условия инвалидам по зрению для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, удовлетворить.

Обязать Администрацию Мокрологского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам по зрению в здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: установить при входе в здание, с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 метров информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей, на основных путях движения предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05. 2017 года.

Судья: Н.О.Дыбаль