Решение № 2-681/2018 2-681/2018~М-670/2018 М-670/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-681/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Чемезовой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-681/2018 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО3,, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с 2006 года. Согласно решения исполкома горрайсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> нанимателем являлся ФИО3, в качестве семьи нанимателя в ордер включены: жена - ФИО3, сын - ФИО5, сын - ФИО6,. Вселился он в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО3, который приходился ему дальним родственником. В 2006 году ФИО3 совместно со своей семьей выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, куда именно ему не известно. Родственные связи с ФИО3 они не поддерживают. При обращении в администрацию муниципального образования «Черемхово» ему разъяснили, что для заключения с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, он должен в судебном порядке признать за собой право пользования жилым помещением. Администрация муниципального образования «город Черемхово» никогда не оспаривала его жилищные права, не пыталась в судебном или ином порядке выселить его из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и ни каких претензий по поводу его проживания с момента вселения не предъявляла. Он проживает в спорном жилом помещении более 12 лет, осуществляет права и обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность жилого помещения, является нанимателем жилого помещения. В связи с тем, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не проживают в спорной квартире, имеет другое постоянное место жительства, следовательно, ими нарушена норма действующего жилищного законодательства. Спорное жилое помещение является его единственным местом жительства. Другого жилья на праве собственности или по договору социального найма не имел и не имеет.

В связи с чем, истец просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>; расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации МО «город Черемхово» в судебное заседание не явился.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не уведомили суд о причинах своей неявки, возражений по существу заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом согласия истца, суд на основании статьи 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Из представленных документов следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> является ФИО3 Ордер выдан на состав семьи 4 человек, в ордер включены: жена ФИО7, сын Виталий, сын Николай. Указанное обстоятельство ордером серии А б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Комитета по управлению муниципальным имуществом города Черемхово от 05.04.2018 г., жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес><адрес> находится в реестре муниципальной собственности МО «город Черемхово».

По справкам Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 зарегистрированными на территории <адрес> не значатся, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: г. <адрес><адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Информацией отдела по <адрес> и <адрес> в управлении службы ЗАГС <адрес> подтверждено, что имеется запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершую ДД.ММ.ГГГГ.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Из статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР следует, что в случае смерти нанимателя с любым совершеннолетним членом семьи умершего может быть заключен договор найма вместо первоначального нанимателя.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

На основании статьи 672 ГК РФ, по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с требованиями ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 67 ЖК РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 60 (часть 1) ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 суду подтвердили, что истец ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, пер. <адрес><адрес> 2006 года. Истец в 2009 году за счет собственных средств и сил произвел ремонт жилого помещения, пользуется домом открыто, оплачивает необходимые коммунальные платежи.

У суда нет оснований, не доверять показаниям вышеназванного свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в исходе дела не установлено, сведения, сообщенные свидетелями, не противоречат письменным материалам дела.

Давая оценку исследованным материалам дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 вселился в спорное жилое помещение в 2006 году, с согласия нанимателя жилого помещения ФИО3 Производит ремонт жилого помещения собственными силами и за счет собственных финансовых средств. Пользуется жилым домом открыто и непрерывно, никуда не выезжал, претензий относительно его права пользования квартирой по адресу: <адрес><адрес> никто не предъявлял.

В настоящее время истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, выполняя все обязанности нанимателя.

Справкой Черемховского производственного участка Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что за ФИО1 в г. Черемхово не числится приватизированной квартиры и частного домовладения. Право однократной бесплатной приватизации муниципального и государственного жилого фонда на территории г. Черемхово Иркутской области не использовано.

По сведениям Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г. <адрес><адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, ФИО1 при указанных обстоятельствах, приобрел право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права пользования указанным жилым помещением.

Как установлено судом, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выехали из спорного жилого помещения в 2006 года.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выселились из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, их вещи в квартире отсутствуют, никаких усилий с целью сохранения за ними права пользования жилым домом не предпринимали, что свидетельствует о том, что они выехали на другое постоянное место жительства, вселиться в жилой дом в течение длительного периода времени не пытались.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.

Однако ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в спорной квартире не проживают на протяжении длительного времени, без уважительных причин, при отсутствии препятствий со стороны третьих лиц, ремонт жилого дома не производят, не оплачивают коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанных лиц в спорном жилом помещении суду не представлено

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений против исковых требований представителем ответчика – Администрации МО «город Черемхово», суд считает необходимым признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>; признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Некоз А.С.

Копия верна. Судья: