Постановление № 5-1924/2016 5-1924/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-1924/2016

Дело № 5-1924/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 13 ноября 2017 г.

Судья Ленинского района г. Воронежа Рассказова Е.В. с участием представителя Воронежской таможни – ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, адрес: <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

15 августа 2017 года в адрес ИП ФИО2, по транзитной декларации (далее - ТД) №, инвойсу № от 14.08.2017, CMR № от 14.08.2017 поступил товар № 1 «посуда столовая из тонкой керамики и фаянса для взрослых», товарный знак отсутствует, страна происхождения - Украина, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС: 6912002500, количество 347 грузовых места, весом брутто 2190 кг, стоимостью 74321,00 руб., товар № 2 «изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса», страна происхождения - Украина, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС: 6913909300, количество 62 грузовых места, весом брутто 730,0 кг, стоимостью 13311,0 руб. Грузоотправителем данного товара является ФЛП ФИО1, <адрес>.

15 августа 2017 года на вышеуказанные товары, прибывшие по ТД №, декларантом ИП ФИО2 подана декларация на товары (далее - ДТ) № по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

В ходе таможенного досмотра (АТД №), товара № 1 «посуда столовая из тонкой керамики и фаянса для взрослых» и товара № «изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса» выявлен незадекларированный товар с наименованием: «ваза напольная от 60 до 90 см» в количестве 36 штук; «ваза большая от 40 до 60 см» в количестве 9 штук; «ваза малая до 20 см» в количестве 1 штуки; «горшок для цветов большой» в количестве 6 штук.

В своем объяснении ИП ФИО2 пояснил, что им была составлена и подана в таможенный орган ДТ № на товар № 1 «посуда столовая из тонкой керамики и фаянса для взрослых» и товар № 2 «изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса». Декларация заполнялась им на основании товаросопроводительных документов (CMR, счета-фактуры), полученных по каналам электронной почты. Загрузка товара происходила на основании предварительной заявки по телефонной и электронной связи. Отправка товара осуществлялась ФЛП ФИО1 (согласно условиям контракта). Незадекларированный отдельно товар с наименованием - «ваза напольная от 60 до 90 см» в количестве 36 штук; товар с наименованием - «ваза большая от 40 до 60 см» в количестве 9 штук; товар с наименованием - «ваза малая до 20 см» в количестве 1 штуки; товар № 2 с наименованием - «горшок для цветов большой» в количестве 6 штук, не был учтен из-за отсутствия надлежащего контроля поставщиком при загрузке. О наличии данного товара до проведения таможенного досмотра ему ничего известно не было. В товаросопроводительных документах незадекларированный товар не был указан, так как на этот товар заявка поставщику не поступала. Осмотр товара до подачи ДТ он не производил.

Поскольку в деянии ИП ФИО2 усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, 21.08.2017 главным государственным таможенным инспектором Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО5. по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а незадекларированный товар в этот же день, с составлением соответствующих процессуальных документов, осмотрен, изъят и передан в камеру хранения вещественных доказательств, находящуюся по адресу: <...> В.

По завершению административного расследования 21.09.2017 старшим уполномоченным ОАР Воронежской таможни ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО2 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является товар - «ваза напольная от 60 до 90 см» в количестве 36 штук; «ваза большая от 40 до 60 см» в количестве 9 штук; «ваза малая до 20 см» в количестве 1 штука; «горшок для цветов большой» в количестве 6 штук

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения №2 (г. Воронеж) ЭКС-регионального филиала г. Брянска от 15.09.2017 №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на 15.08.2017 составляет 58405 (пятьдесят восемь тысяч четыреста пять) рублей 00 копеек.

В судебное заседание ИП ФИО2, о времени и месте извещённый надлежащем образом, не явился.

Представитель Воронежской таможни ФИО3 суду пояснил, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в связи с чем ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" «Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)».

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено правом Евразийского экономического союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров

соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС декларанту при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенные процедуры, предоставлено право: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС, которыми ИП ФИО2 не воспользовался.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС за неисполнение предусмотренных статьей 188 ТК ТС обязанностей декларант несет ответственность в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Статья 181 ТК ТС обязывает декларанта заявлять таможенному органу в таможенной декларации в установленной форме сведения о товарах, заявленной таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ИП ФИО2 в нарушение положений ст.ст. 179, 188 ТК ТС при декларировании товаров по ДТ № не заявил таможенному органу сведения о ввезенном на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаре, не выполнив, тем самым, требования таможенного законодательства, предусматривающие обязательность декларирования таких товаров.

Таким образом ИП ФИО2, <данные изъяты>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом главного государственного таможенного инспектора Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО5 от 21.08.2017, ТД 10104050/150817/0001369, актом таможенного досмотра №, протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО5 от 14.09.2017, объяснением ИП ФИО2 от 21.08.2017, заключением эксперта от 15.09.2017 № и другими материалами дела.

Указанные доказательства являются допустимыми, добытыми в соответствии с законом и достаточными для принятия окончательного решения по делу.

Анализируя приведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что нашло свое объективное подтверждение в ходе судебного заседания.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, отсутствие вредных последствий в результате его совершения, имущественное и финансовое положение, признание своей вины, вместе с тем ИП ФИО2 ранее привлекался таможенными органами Российской Федерации к административной ответственности по главе 16 КоАП России. В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП России одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая смягчающие и отягчающие обстоятельства, суд считает целесообразным назначить ИП ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которым является товар: «ваза напольная от 60 до 90 см» в количестве 36 штук; «ваза большая от 40 до 60 см» в количестве 9 штук; «ваза малая до 20 см» в количестве 1 штука; «горшок для цветов большой» в количестве 6 штук.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которым является незадекларированный товар: «ваза напольная от 60 до 90 см» в количестве 36 штук; «ваза большая от 40 до 60 см» в количестве 9 штук; «ваза малая до 20 см» в количестве 1 штука; «горшок для цветов большой» в количестве 6 штук, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОАР Воронежской таможни по адресу: <...> «в».

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья