Решение № 2-6387/2017 2-6387/2017~М0-5418/2017 М0-5418/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-6387/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 июня 2017 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы с 16.05.1994г. по 11.05.1998г. в должности палатной медицинской сестры отоларингологического отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», отпуска по беременности и родам с 16.07.1990г. по 06.11.1990г., а также по уходу за ребенком с также с 07.11.1990г. по 05.10.1993г., назначить досрочную трудовую пенсию с 27.09.2016г.

В соответствии с п. 1 пп. 20 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии, так её медицинский стаж составляет 30 лет. Однако решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа. На дату обращения её специальный медицинский стаж, по мнению УПФ, составляет 22 лет 04 месяца 29 дней. Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отоларингологического отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», так как данное наименование учреждений не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, засчитаны периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не в льготном исчислении (1:1,5), а календарно.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки не сообщил. Письменных возражений в материалы дела не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначаются досрочно па основании Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Подпункт 20 п. 1 ст. 30 указанного закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что с 16.05.1994г. по 11.05.1998г. истец работала в должности палатной медицинской сестры отоларингологического отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», что подтверждается записью, сделанной в трудовой книжке.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отоларингологического отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» не засчитан в специальный стаж, так как данное наименование учреждений не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Минздрава РФ от 03.11.1999г. №.

Между тем, в соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд приходит к следующим выводам.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как видно из представленных документов, весь период работы истец работала в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность. Хотя наименование учреждения неоднократно менялось, однако из представленных документов видно, что цель деятельности учреждения не менялась, работая палатной медсестрой, истец осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись. Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

Таким образом, суд считает правомерным включение в трудовой стаж периода работы истицы с 16.05.1994г. по 11.05.1998г. истец работала в должности палатной медицинской сестры отоларингологического отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ».

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что работа в периоды, когда ФИО2 был предоставлен отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж, то и исчисление общего трудового стажа (страхового стажа) должно быть произведено, как работа, в которой были предоставлены указанные отпуска, то есть в льготном (кратном) исчислении – из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что с учетом спорных периодов на момент обращения в ГУ – УПФР в <адрес>, у истца имеются необходимые 30 лет специального стажа, таким образом, суд считает, что досрочная пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения, то есть на 27.09.2016г.

Руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающий ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отоларингологического отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» и засчитать его в льготном исчислении, то есть из расчета один год работы как один год и шесть месяцев.

Засчитать в стаж работы, дающий ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии, период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и засчитать их в льготном исчислении, то есть из расчета один год работы как один год и шесть месяцев

Назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Иванов