Решение № 2А-1937/2026 2А-1937/2026~М-587/2026 А-1937/2026 М-587/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-1937/2026

50RS0№-61

№а-1937/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2026 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Д.П. Князева

при секретаре судебного заседания

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1937/2026 по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу – исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу – исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия; обязании принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа, обязать восстановить его и возбудить исполнительное производство.

В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного акта о взыскании задолженности года в адрес отдела судебных приставов посредством Почты России направлен исполнительный лист ФС 053545395 о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. В соответствии с ШПИ 80107415929028 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенными документами было получено Домодедовским ГОСП ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату подачи административного иска информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Домодедовского ГОСП заявителем - ИП ФИО2 посредством почтового отправления был направлен исполнительный лист ФС 053545395 о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, копия определения о процессуальном правопреемстве и заявление о возбуждении исполнительного производства.

Заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.

Сведения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства сторонами не представлены.

Согласно ч. 7 и ч. 8 ст. 30, ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В соответствии с абз. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Доказательств соблюдения начальником отдела - старшим судебным приставом Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6приведенных законоположений не представлено.

Поскольку, согласно данным официального сайта ФССП России, до настоящего момента (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) исполнительное производство на основании заявления административного истца и исполнительного листа, предъявленных в адрес Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес>, возбуждено не было, доказательств обратного не представлено, суд находит подтвержденными в судебном заседании доводы административного истца, при этом, данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве.

Указанные доводы административными ответчиками не опровергнуты, сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника на основании заявления административного истца либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок суду не представлено.

Таким образом, именно в результате бездействия старшего судебного пристава по контролю за деятельностью должностных лиц отдела исполнительный документ не был своевременно передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, совершения исполнительных действий и нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Весь перечень полномочий, предоставленных законом судебному приставу-исполнителю, при совершении исполнительных действий не использован, в результате чего исполнительное производство не возбуждено и не окончено, требования исполнительного документа не исполнены.

В силу положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ с целью восстановления права административного истца, суд приходит к выводу о необходимости возложения на начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов обязанности рассмотреть заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС 053545395.

В остальной части административное исковое заявление суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку факт утраты оригинала исполнительного документа не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС 053545395.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 рассмотреть заявление взыскателя ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС 053545395.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.П. Князева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.