Решение № 2-4110/2018 2-4110/2018~М-4152/2018 М-4152/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-4110/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре - Тхакумачева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании за ним права собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии общей площадью 70,4 кв.м.,

установил:

ФИО2 предъявил к Местной администрации г.о Нальчик исковое заявление, в котором просил: признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, общей площадью - 70,4 кв.м., из которых 49,7 кв.м. - жилая площадь, вспомогательная площадь составляет - 20,7кв.м.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2, получил по наследству от матери - ФИО3 двухкомнатную квартиру, общей площадью 48.3 кв.м., назначение: жилое, с растровый №, инвентарный №, находящуюся на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО1, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> (Свидетельство о праве на наследство по закону от 22.03.2018г №<адрес>5).

27.03.2018г. за ФИО2 зарегистрировано право государственной собственности на указанную квартиру, после чего им была осуществлена пристройка к квартире, вследствие чего, количество комнат увеличилось до 3, площадь квартиры увеличилась на 22,1 кв.м., а общая площадь квартиры составила 70,4 кв.м.

04.04.2018г. ФИО2 обратился в Местную администрацию г.о.Нальчик с заявлением об осуществлении ввода объекта (пристройки) в эксплуатацию, однако письмом от 4.2018г. №-В Местная администрация г.о.Нальчик отказала в решении данного вопроса, указав, что возведенная самовольная пристройка создана без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не с ответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, в частности указанная реконструкция выполнена без учета требований Градостроительного кодекса РФ, а также без учета общей сейсмостойкости жилого дома.

На основании изложенного, согласно части 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, Местной администрацией г.о.Нальчик инициировано принятие решения о сносе самовольной постройки, зеленной на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей.

При данных обстоятельствах, ФИО2 вынужденно обращается Нальчикский городской суд КБР за признанием права собственности на реконструированный объект.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно- заочного голосования № от 30.03.2018г., ФИО2 разрешено осуществление пристройки к <адрес>.

Земельный участок под вышеуказанным многоквартирным жилым домом по <адрес>у,10 стоит на государственном кадастровом учете с №, площадью 3930 кв.м.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ установлено, что со дня проведения дарственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены квартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имуществ земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В техническом заключении и проекте (с натуры) реконструкции и переустройства многоквартирного жилого дома со строительством пристройки к <адрес> по адресу: Нальчик, <адрес>, составленном ДД.ММ.ГГГГг., АО «ФИО4 ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» указано, что пристройка находится в пределах земельного участка многоквартирного жилого дома. Произведенные работы по реконструкции, переустройству <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по проезду Тырныаузскому, на прочность и сейсмостойкость всего здания отрицательно не повлияли.

Установлено, что обследуемое помещение <адрес> многоквартирного жилого дома после реконструкции, переустройства соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Выполненные работы по реконструкции, переустройству <адрес> по проезду Тырныаузскому, 10, соответствуют СП 14.13330.2011 - СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и СП 54 11330.2011 «Дома жилые многоквартирные», а именно: 1 ст.7 Требования механической безопасности», главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ да №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Реконструированное, переустроенное помещение <адрес> по проезду Тырныаузскому,10, соответствует строительным нормам и правилам (техническим регламентам), действующим на территории РФ, не нарушает пожарных норм и норм безопасности, не нарушает условий для инсоляции других помещений-квартир.

Эксплуатация строения не создает негативных факторов для изменения окружающей среды и параметров микроклимата. Не нарушает охраняемые законом интересы других собственников жилого дома.

Основываясь на полученных результатах, эксперт делает вывод, что расчетная прочность устойчивость жилого дома не нарушены.

Истец, надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объёме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, 27.03.2018г. за ФИО2 зарегистрировано право государственной собственности на указанную квартиру, после чего им была осуществлена пристройка к квартире, вследствие чего, количество комнат увеличилось до 3, площадь квартиры увеличилась на 22,1 кв.м., а общая площадь квартиры составила 70,4 кв.м.

04.04.2018г. ФИО2 обратился в Местную администрацию г.о.Нальчик с заявлением об осуществлении ввода объекта (пристройки) в эксплуатацию

Письмом от 4.2018г. №-В Местная администрация г.о.Нальчик отказала в решении данного вопроса, указав, что возведенная самовольная пристройка создана без получения на это а обходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не с ответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, в частности указанная реконструкция выполнена без учета требований Градостроительного кодекса РФ, а также без учета общей сейсмостойкости жилого дома.

На основании изложенного, согласно части 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, Местной администрацией г.о.Нальчик инициировано принятие решения о сносе самовольной постройки, зеленной на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей.

Земельный участок под вышеуказанным многоквартирным жилым домом по <адрес>у,10 поставлен на государственный кадастровый учет с №, площадью 3930 кв.м.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещения и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с абз.4 и абз.5 п.66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно- заочного голосования № от 30.03.2018г., ФИО2 разрешено осуществление пристройки к <адрес>.

На основании технического заключения, выполненного Нальчикским городским отделением филиала АО «ФИО4-Федеральное БТИ» по Кабардино-Балкарской Республике, имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что данная реконструкция и перепланировка не нарушает расчетной прочности дома и его дальнейшей безопасной эксплуатации. <адрес> квартиры составила 70,4 кв.м., жилая площадь 49,7 кв.м., площадь вспомогательных помещений составляет 20,7 кв.м

Выполненный объем работ по реконструкции и перепланировке помещения соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию помещения квартиры и всего жилого дома.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу подпункта «е» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту 2 п. 2 ст. 44 ЖК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласие собственников прилегающих квартир, разрешающей истцу реконструкцию принадлежащей ему квартиры, указывает на отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Истцом не допущено при возведении объекта недвижимого имущества нарушений градостроительных и строительных норм и правил, объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительной организации, обладающей лицензией на выполнение проектных работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Его обращение в администрацию <адрес> суд признает в качестве мер, предпринятых к легализации реконструированной квартиры, сама реконструкция не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании за ним права собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии общей площадью 70,4 кв.м., удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, общей площадью - 70,4 кв.м., из которых 49,7 кв.м. - жилая площадь, вспомогательная площадь составляет - 20,7кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Сарахов