Решение № 2А-1728/2025 2А-1728/2025~М-739/2025 М-739/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1728/2025

Дело № 2а-1728/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием прокурора г. Волжского Волгоградской области О.В.Ю.,

а также с участием представителя административного истца К.Ю.С.,

«19» февраля 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Н.В.А. об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Н.В.А., "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, которым просит установить административному ответчику административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., и административные ограничения в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; 3) запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором <...> городского суда <...> от "."..г. Н.В.А. осужден по ст. <...> УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <...> городского суда <...> от "."..г. Н.В.А. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до "."..г., и установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., следующих суток; 3) запрещения на выезд за пределы городского округа <адрес>; 4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. "."..г. Н.В.А. освободился из ФКУ ИК №... УФСИН России <...>, по отбытию срока наказания; "."..г. поставлен на учет в Управление МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора. Приговором <...> городского суда <...> от "."..г. Н.В.А. осужден по ст. <...> УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев в исправительной колонии строгого режима. На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении Н.В.А. прекращен. "."..г. Н.В.А. освободился из ФКУ ИК - №... УФСИН России <...> по отбытии срока наказания. Преступление, совершенное Н.В.А. по приговору от "."..г. относится к категории преступлений небольшой тяжести; судимость погашается "."..г.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области К.Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административные исковые требования по указанным выше основаниям, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Н.В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Прокурор О.В.Ю. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании подпункта 2 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 постановления от 07 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснил, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 этого же Закона предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела усматривается, что приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., Н.В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 7-9).

Решением <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу, Н.В.А. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до "."..г., и установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дед по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения выезда за пределы городского округа <адрес>; 4) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения; являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток (л.д. 10-11).

"."..г. Н.В.А. освободился из ФКУ ИК №... УФСИН России <...>, по отбытию срока наказания, что подтверждается копией справки серии <...> №... от "."..г. (л.д. 12).

"."..г. Н.В.А. поставлен на профилактический учет в Управление МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора (л.д. 13).

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., Н.В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 3141 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-16).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с его осуждением Н.В.А., решением начальника ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Волжскому майора полиции ФИО1, утвержденным "."..г. врио заместителя начальника управления – начальника полиции УМВД России по г. Волжскому подполковником полиции ФИО2, административный надзор в отношении него прекращён со снятием с профилактического учета (л.д. 17).

"."..г. Н.В.А. освободился из ФКУ ИК - №... УФСИН России <...> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой серии <...> №... от "."..г. (л.д. 18).

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное Н.В.А. по приговору от "."..г. относятся к категории преступлений небольшой тяжести. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении 3-х лет после отбытия наказания.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 9 постановления от 07 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для Н.В.А. судимость по приговору от "."..г. погашается "."..г., то есть по истечении 3 лет со дня фактического освобождения от отбывания наказания (то есть с "."..г.).

Согласно справке-характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России <...> ст. лейтенантом полиции ФИО3 в отношении Н.В.А., административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, с матерью, на иждивении несовершеннолетних и малолетних детей не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы от матери и от соседского кружения, склонен к совершению повторных преступлений, является криминально направленной личностью, ранее состоял под административным надзором (л.д. 19).

Учитывая, что Н.В.А. в настоящее время имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное им в период в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Н.В.А. административного надзора на срок 3 года (до "."..г.), что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление об установлении в отношении Н.В.А. административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., суд находит необходимым применить к Н.В.А. предложенные административным истцом административные ограничения в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; 3) запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Указанные административные ограничения суд находит адекватными и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Н.В.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Н.В.А. об установлении административного надзора, административного ограничения - удовлетворить.

Установить в отношении Н.В.А., "."..г. рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на установленный законодательством срок для погашения судимости, составляющий 3 (три) года, то есть до "."..г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Н.В.А., "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3) запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 19 февраля 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-1728/2025,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...