Решение № 2А-275/2021 2А-275/2021~М-167/2021 М-167/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-275/2021

УИД 36RS0034-01-2021-000559-68 Дело № 2а-275/221 (строка № 173а)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 03 марта 2021 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Гришиной Т.П.,

с участием помощника Россошанского межрайпрокурора Воронежской области– Галушка Ю.А.,

представителя административного истца – ОМВД Росси по Россошанскому району Воронежской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2./ о продлении административного надзора, об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратилось в суд с административным иском к /ФИО2./ о продлении административного надзора до 07.10.2021г. и установлении дополнительных ограничений: запретить покидать место жительства в период времени с 18 часов до 06 часов утра следующих суток, запретить выезд за пределы территории г. Россошь Воронежской области.

В обоснование своих требований административный истец указал, что /ФИО2./ приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 19.06.2015г. осуждён по ч. 1 ст. 228; п. «3» ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. /ФИО2./ освободился из мест лишения свободы 29.12.2017г.. 11.04.2018г. он поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 26.03.2018г. в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор сроком на два года, установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени: с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрещено пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе. Срок административного надзора исчислялся со дня вступления решения суда в законную силу, а именно, с 06.04.2018г. по 06.04.2020г. включительно.

Поскольку административный ответчик на путь исправления не встал, решением Россошанского районного суда Воронежской области от 05.03.2020г. в отношении /ФИО2./ административный надзор был продлен на 6 месяцев до 07.10.2020г., установлены дополнительные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток, без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Помимо этого, решением Россошанского районного суда Воронежской области от 25.09.2020г. в отношении /ФИО2./ административный надзор продлевался сроком на 6 месяцев до 07.04.2021г.; ему установлены дополнительные ограничения: обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором /ФИО2./ в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ). По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на путь исправления не встал, должных выводов после профилактических бесед не делает.

Для оказания профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения новых преступлений иных правонарушений, отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области просит установить дополнительные административные ограничения /ФИО2./, а именно:

- в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 – запретить покидать место жительства или пребывания в период времени с 18 часов до 6 часов следующих суток;

- в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 – запретить выезд за пределы города Россошь Воронежской области.

Представитель отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик /ФИО2./, будучи извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил (л.д. 41). В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.34).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Галушка Ю.А., полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Помимо этого, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 26.03.2018г. в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор сроком на два года, установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени: с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрещено пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе (л.д. 13-14).

Административный надзор в отношении /ФИО2./ осуществляется ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области (л.д. 7).

Решениями Россошанского районного суда Воронежской области от 05.03.2020г. (л.д. 15-17) и от 25.09.2020г. (л.д. 18-20) в отношении /ФИО2./ административный надзор продлевался на шесть месяцев (до 07.04.2021г.), а также ему устанавливались дополнительные ограничения, а именно:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы Россошанского муниципального района Воронежской области;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 28.12.2020г. последний признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22-23, 24-25).

Административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, выражаются в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений; объектом посягательства имеют установленный государством порядок управления.

Поскольку совершенные /ФИО2./ административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления в отношении него дополнительных административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения, а именно, запретить /ФИО2./ выезжать за пределы города Россошь Воронежской области, так как ранее установленные административному ответчику ограничения не обеспечивают достижение целей административного надзора.

При этом суд не находит достаточных оснований применить к /ФИО2./ дополнительного ограничения в виде запрета покидать место постоянного жительства с 18 часов до 6 часов следующих суток, поскольку считает достаточными ограничения, установленные решением Россошанского районного суда Воронежской области от 05.03.2020г., а именно, запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить /ФИО2./, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 26 марта 2018 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора в отношении /ФИО2./ исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные поднадзорному /ФИО2./ ограничения:

-запретить выезжать за пределы территории города Россошь Воронежской области.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Рязанцева

УИД 36RS0034-01-2021-000559-68 Дело № 2а-275/221 (строка № 173а)