Решение № 2А-36/2020 2А-36/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-36/2020

Дело №2а-36/2020

46RS0021-01-2020-000028-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Кшенский «26» марта 2020 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуреевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась в Советский районный суд Курской области с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в размере 452, 97 рублей, мотивируя тем, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области, при этом у него имеется задолженность: по земельному налогу за 2014-2015 год в размере 362,39 рублей; по пени по земельному налогу за 2014-2015 год в размере 90,58 рублей. Направленные в адрес ФИО1 требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, налогоплательщиком в полной мере не исполнены.

Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещён, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещен, от ответчика поступило заявление, в котором он указывает, что административные исковые требования не признает, поскольку земельный налог за 2014 и 2015 годы им уплачен полностью.

При таких обстоятельствах, на основании положений статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Система налогов и сборов, страховых взносов и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу части 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно налоговому уведомлению от 25.05.2015 года №, налоговым органом ФИО1 предложено оплатить, в том числе земельный налог за 2014 год в размере 906 рублей, не позднее 1.10.2015 года.

Как указывает истец, ответчик исполнил свои обязательства частично в размере 845,61 рублей, в связи с чем, в его адрес было направлено требование от 23.06.2016 года №, в котором указан срок исполнения обязательств по уплате земельного налога за 2014 год на сумму 60,39 рублей и пени в размере 4,35 рублей – 02.08.2016 года.

Однако ФИО1 суду представлен чек-ордер ОАО Сбербанка России от 30.09.2015 года об уплате земельного налога за 2014 год в сумме 906 рублей.

Кроме того, в адрес ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление от 05.08.2016 года №, с указанием на необходимость уплаты, в том числе земельного налога в размере 302 рубля за 2015 год, в срок не позднее 1.12.2016 года.

Указанное требование административным ответчиком исполнено не было, доказательств обратного, ФИО2 суду не представлено.

В связи с неисполнением ФИО1 налоговых обязательств, Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области в его адрес было направлено требование от 3.10.2017 года №1810 об уплате земельного налога в размере 302 рубля и пени в размере 29,10 рублей за 2015 год в срок до 2.11.2017 года.

Позже ФИО1 направлено требование от 26.02.2019 года №16701 об уплате пени на недоимку по земельному налогу в сумме 57,13 рублей за 2015 год в срок до 1.04.2019 года.

По заявлению административного истца поступившему мировому судье судебного участка Советского судебного района 4.12.2019 года судебным приказом №2а-1352/2019 от 4.12.2019 года с ФИО1 взыскана в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области задолженность по земельному налогу за 2014-2015 годы в размере 362,39 рублей и пеня в размере 90,58 рублей, а всего на сумму 462,11 рублей, судебные расходы в размере 200 рублей.

9.12.2019 года судебный приказ в отношении ФИО1 от 4.12.2019 года был отменен по заявлению должника.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 29.01.2020 года, то есть в пределах установленного действующим законодательством шестимесячного срока.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Так, в адрес ФИО1 административным истцом направлялось три требования об уплате земельного налога и пени за 2014-2015 годы на общую сумму 462,11 рублей.

Срок исполнения самого раннего требования от 23.06.2016 года №8603 – 02.08.2016 года.

В течение трех лет, то есть до 02.08.2019 года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, задолженность по транспортному налогу и пени не превысила 3 000 рублей.

Следовательно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась к мировому судье за взысканием 4.12.2019 года, то есть в установленный законом срок, а после отмены 9.12.2019 года судебного приказа в течение шести месяцев в районный суд с административным исковым заявлением (29.01.2020 года), что соответствует положениям абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что административным ответчиком ФИО1 установленная законом обязанность по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 906 рублей, исполнена в полном объеме, что подтверждается представленным чек-ордером ОАО Сбербанк России от 30.09.2015 года, в связи с чем, в указанной части (недоимка по земельному налогу в сумме 60,39 рублей и пеня в сумме 4,35 рублей за 2014 год) заявленные требования налогового органа подлежат оставлению без удовлетворения, однако до настоящего времени обязанность по уплате земельного налога и пени за 2015 год административным ответчиком ФИО1 не исполнена.

Отсюда, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в части задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 302 рубля и пени по земельному налогу в размере 86,23 рублей, а всего в размере 388,23 рублей.

Разрешая вопрос о понесенных сторонами процессуальных издержках суд учитывает, что в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ и пункта 1 статьи 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов), а также ФИО1 как инвалид II группы.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 302 (триста два) рубля и пени по земельному налогу в размере 86 (восемьдесят шесть) рублей 23 копейки, а всего в размере 388 (триста восемьдесят восемь) рублей 23 копейки.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: Е.В. Гуреева