Решение № 2А-547/2020 2А-547/2020~М-410/2020 М-410/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-547/2020

Гр.дело № 2а-547/2020

УИД: 24RS0049-01-2020-000487-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Габдулиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 года в размере 5554 рублей, пени по транспортному налогу за 2015,2016,2017 в размере 1390,69 рублей. Административный истец произвел расчет налогов и отправил почтовой корреспонденцией налогоплательщику налоговое уведомление № 56777333 от 24.08.2018 за 2017 год в сумме 5554 рублей. Налогоплательщиком налог не оплачен, в связи чем, в соответствии с п.4 ст. 75 НК РФ на указанную суму налога были начислены пени. Административным истцом, согласно ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика заказной корреспонденции направлено требование № 43434 от 25.08.2018 (доначисленные суммы пени транспортного налога за 2015,20160; № 4648 от 28.01.2019 (задолженность транспортного налога за 2017. 30.09.2019 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в размере 6944,69 рублей. 25.11.2019 года мировым судьей судебного участка № 157 вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени административный ответчик не оплатил задолженность.

Представитель административного истца МИФНС России № 26 по Красноярскому краю, ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2020 года, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя, административные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам. Требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения, в том числе, является имущество, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Под имуществом в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу требований ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 57 НК РФ предусмотрено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1 – 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу требований ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.ст. 356, 357, 360 и 363 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год. Уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Красноярского края от 08.11.2007 года №3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края введен транспортный налог.

Статьей 3 закона Красноярского края «О транспортном налоге» установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 24.02.2014 является собственником транспортного средства HONDA ACCORD гос. номер <***>, мощностью 190 л.с; с 01.07.2011 года по 27.05.2019 являлся собственником автомобиля RENAULT SR TOYOTA VITZCLAVIA гос. <данные изъяты>

Кроме того, судом установлено, что у ФИО1 образовалась недоимка по транспортному налогу за 2015 в размере 5554 рублей, истребованная требованием от 22.12.2016 № 35018, взыскана с административного ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка № 123 в г. Сосновоборске от 10.07.2017 № 2а-247/2017. Недоимка за 2015 по состоянию на 25.08.2018 (на дату формирования требования № 43434) не погашена, в связи с чем, подлежит взысканию за период с 22.12.2016 года по 24.08.2018.

Также образовалась недоимка по транспортному налогу за 2016 в размере 5554 рублей, истребованная требованием от 15.12.2017 № 25579, взыскана с административного ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка № 123 в г. Сосновоборске от 31.05.2018 № 2а-273/2018. Недоимка за 2016 по состоянию на 25.08.2018 (на дату формирования требования № 43434) не погашена, в связи с чем, подлежит взысканию за период с 15.12.2017 года по 24.08.2018.

В связи с неисполнением обязанности по уплате, административным истцом ФИО1 было направлено требование от 25.08.2018 № 43434 об уплате пени по транспортному налогу в размере 1473,01 рублей, в срок до 27.11.2018.

Кроме того, согласно налоговому уведомлению об уплате транспортного налога № 56777333 от 24.08.2018 налогоплательщику ФИО1 налоговым органом за 2017 год исчислен транспортный налог за 2017 год на сумму 5554 рублей, который он должен был уплатить до 03.12.2018 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате, административным истцом ФИО1 было направлено требование от 28.02.2019 № 4648 об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 5554 рублей, пени в сумме 78,31 рублей, в срок до 18.03.2019.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнил требования, то административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края от 30.09.2019 с административного ответчика была взыскана указанная задолженность по транспортному налогу, а также пени.

На основании заявления ответчика, 25.11.2019 года данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края.

После отмены судебного приказа административный истец в предусмотренный законом срок, (25.05.2020 согласно штампа на почтовом конверте), то есть в течение шести месяцев обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Однако, судом бесспорно установлено, что срок для уплаты земельного налога, указанного в требовании №4648 от 28.01.2019 истек 18.03.2019, заявление мировому судье подано 30.09.2019 (что подтверждается входящим штампом мирового судьи судебного участка № 123), т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Исходя из статей 92, 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 93 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 7 статьи 6.1 НК РФ (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения).

Обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа, МИФНС России № 26 по Красноярскому краю, сослалась на неисполнение должником в добровольном порядке требования №4648 по состоянию на 28.01.2019, которым налоговая инспекция уведомляла ответчика об обязанности в срок до 18.03.2019 уплатить недоимку при имеющейся задолженности по налогу и пени.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, по указанному требованию, истек 18.03.2019.

Следовательно, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ответчика поступившее мировому судье 30 сентября 2019 года, подано налоговым органом с нарушение установленного шестимесячного срока.

Согласно части 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу закона, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления (иска) в установленный срок.

Пропуск срока обращения в суд также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

Административным истцом уважительных причин невозможности соблюдения процедуры взыскания недоимки по транспортному налогу, суду не представлено, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

При таких обстоятельствах суд считает пропущенным Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю срок на подачу административного искового заявления, без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Е.В. Петракова