Решение № 2-3810/2023 2-459/2024 2-79/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-643/2022(2-4243/2021;)~М-3492/2021

Производство № 2-79/2025

УИД 67RS0003-01-2021-007431-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 05 сентября 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Пилипчука А.А.,

при помощнике судьи Лебедеве К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Промышленного района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Обществу с ограниченной ответственностью «Искра-Сервис» о возложении обязанности по заключению договора о правах и обязанностях и по приведению защитного сооружения гражданской обороны в надлежащее состояние постоянной боевой готовности,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Обществу с ограниченной ответственностью «Искра-Сервис» о возложении обязанности по заключению договора о правах и обязанностях и по приведению защитного сооружения гражданской обороны в надлежащее состояние постоянной боевой готовности, указав в обоснование заявленных требований, что во исполнение указания прокуратуры области проводилась проверка исполнения требований законодательства по использованию объектов и имущества гражданской обороны, в том числе приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями. В ходе проведения проверки было установлено следующее: защитное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр федеральной собственности. Реестровый номер объекта федеральной собственности №. Защитное сооружение состоит на учете в Главном управлении МЧС России по Смоленской области с инвентарным номером №. Тип, класс защитного сооружения гражданской обороны ВУ-3, А-III, вместимость 1600 человек. Защитное сооружение расположено в подвале нежилого здания, используемого ООО «ИскраУпак» на основании договора купли-продажи от 10.02.2006. Между ЗАО ПО «Искра» и Территориальным Управлением Минимущества России по Смоленской области (в настоящее время Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях) заключен договор от 20.12.2004 № 186 о правах и обязанностях в отношении указанного объекта гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны. Согласно п. 1 указанного договора ЗАО ПО «Искра» принимает по акту на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной защиты в виде встроенного в 2-х этажное здание убежище, расположенное по адресу: <адрес>, и обязуется: сохранять защитные сооружения, принимать меры по их поддержанию в постоянной готовности к использованию по назначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений; накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах и номенклатуре; не допускать использование объектов и имущества гражданской обороны в качестве залога, продавать или отчуждать их иным способом; не допускать передачу объектов и имущества гражданской обороны в аренду либо с баланса на баланс в управление другим юридическим лицам без согласия штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; участвовать в мероприятиях гражданской обороны (по планам штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) и т.д. Согласно данным ЕГРЮЛ ЗАО ПО «Искра» 23.09.2014 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, о чем Межрайонной ИФНС № 5 по Смоленской области внесена запись в ЕГРЮЛ. Правопреемниками ЗАО ПО «Искра» являются ЗАО УК «Производственное объединение «Искра» (ОГРН №) и ООО «Техника» (ОГРН №). ООО «Техника» 17.06.2015 прекратило деятельность юридического лица, в связи с ликвидацией, о чем 17.06.2015 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. В свою очередь ЗАО УК «Производственное объединение «Искра» 14.01.2008 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, о чем Межрайонной ИФНС №5 по Смоленской области внесена запись в ЕГРЮЛ, Правопреемником ЗАО УК «Производственное объединение «Искра» явилось ООО «ИСКРАСЕРВИС» (ОГРН №), которое в настоящее время осуществляет свою деятельность. Таким образом, в настоящее время защитное сооружение, расположенное по адресу: <...>, эксплуатируется при отсутствии договора о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны, что влечет нарушение требований действующего законодательства. Обязанность по содержанию федерального имущества в виде защитного сооружения гражданской обороны с инвентаризационным номером № возлагается на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, которое должно принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений. Проведенной в рамках гражданского дела экспертизой установлен размер денежных средств, а также виды необходимых работ для приведения в соответствие защитного сооружения. При этом эксперт однозначно определил, что проведение восстановительных работ является целесообразным. Уточнив требования, просит суд:

обязать Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях заключить с ООО «ИСКРАСЕРВИС» договор о правах и обязанностях в отношении объекта гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес> течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

возложить на Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях обязанность по обеспечению сохранности и поддержанию в постоянной готовности к использованию по назначению в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 объекта гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно произвести следующие виды работ:

1. Демонтаж:

- демонтаж вентиляторных установок,

- демонтаж воздуховодов,

- разборку трубопроводов из водогазопроводных труб,

- демонтаж резервуаров,

- демонтаж насоса,

- разборка трубопроводов из чугунных канализационных труб,

- демонтаж унитазов,

- демонтаж дверных коробок,

- демонтаж дверей защитно-герметичных,

2. Полы:

- устройство стяжек бетонных,

- армирование подстилающих слоев,

- устройство гидроизоляции обмазочной,

- устройство покрытий цементных,

3. Потолок:

- перетирка штукатурки внутренних помещений,

- покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновени,

- штукатурка потолков,

- устройство потолков,

- окраска водно-дисперсионным акриловым составом улучшенная,

4. Наружные стены:

- устройство боковой обмазочной изоляции стен,

- устройство горизонтальной оклеечной изоляции,

- кладка прижимных стенок гидроизоляции,

- Внутренние стены:

- устройство боковой обмазочной изоляции стен,

5. Двери:

- установка дверей защитно-герметичных,

- установка воздуховодов,

- окраска воздуховодов,

- устройство дверных блоков,

6. Трубопровод ХВС:

- прокладка внутренних трубопроводов водоснабжения,

- установка умывальников,

- установка смесителей,

- установка резервуаров для воды,

- установка насоса,

7. Водоотведение:

- прокладка внутренних трубопроводов канализации,

- установка унитазов,

8. Система отопления:

- прокладка внутренних трубопроводов отопления,

- установка радиаторов,

- установка узлов тепловых элеваторных,

9. Вентиляция:

- установка агрегатов вентилятора,

- прокладка воздуховодов,

10. Электромонтажные работы:

- установка щита распределительного,

11. Электроосветительное оборудование:

- установка светильников, установка выключателей, монтаж кабеля.

Определением суда от 05.09.2025 производство по исковому требованию прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц заявленному к Обществу с ограниченной ответственностью «ИскраУпак» о возложении обязанности по обеспечению сохранности и поддержанию в постоянной боевой готовности к использованию по назначению защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером № прекращено в связи с принятием отказа истца от иска в данной части исковых требований.

Представитель истца и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска – старший помощник прокурора Коршунов П.Ю., действующий на основании удостоверения, заявленные уточненные исковые требования, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении возражала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях (т. 6 л.д. 68-74).

Представитель ответчика ООО «ИскраСервис» ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражал, указав, что ООО «ИскраСервис» к договору о правах и обязанностях в отношении объекта гражданской обороны отношения не имеет. При реорганизации в 2006 году ЗАО ПО «Искра» образовалось ЗАО УК «ПО Искра». Права от данной организации ООО «ИскраСервис» не передавались. Обязанностей в отношении объекта гражданской обороны не несут, штатная численность составляет 2 человека.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Росимущества ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Главного управления МЧС России по Смоленской области ФИО4 поддержал ранее представленный отзыв (т. 6 л.д. 103-105).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Минфина России ФИО5 в судебном заседании нашла исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержав письменный отзыв (т. 6 л.д. 92-97).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Правительства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ФИО6 поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (т. 6 л.д. 117-126).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Главного управления Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представив письменную позицию, в которой указали, что ООО «ИскраСервис» в перечень организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне регионального уровня, не включена. Обратив внимание, что ЗС ГО с инвентарным № расположенное по адресу: <адрес>, включено в перечень ЗС и ГО, подлежащих снятию МТУ Росимуществом с учета (п. 155 перечня) (т. 5 л.д. 244-245).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в письменных ответе указали, что в настоящий момент ЗС ГО № не готово к приему укрываемых, восстановление его в качестве убежища экономически нецелесообразно, поэтому предлагается данное убежище перевести в категорию укрытие и сделать ремонт для использования в качестве укрытия населения (т. 5 л.д. 222-223, т. 6 л.д. 12-13).

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, эксперта, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проведена проверка исполнения требований постановления Правительства РФ № 359 от 23.04.1994 года «Об утверждении положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», в частности защитного сооружения объекта гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, реестровый номер объекта федеральной собственности П 13670000277, встроенного в двухэтажное здание, принадлежащее ООО «ИскраСервис», при этом, договор о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны отсутствует.

Согласно ответу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 06.04.2021 в реестр федерального имущества включено защитное сооружение гражданской обороны тип ВУ-3, класс А-III, вместимостью 1 600 человек, расположено по адресу: <адрес> (т. 1 л.д.12).

Проверкой установлено, что между ЗАО ПО «Искра» и Территориальным Управлением Минимущества России по Смоленской области (в настоящее время Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях) заключен договор от 20.12.2004 № 186 о правах и обязанностях в отношении убежища, встроенного в здание 2-этажное, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (т. 1 л.д. 10-11, 15).

В соответствии с паспортом убежища № от 01.06.2005 убежище, расположенное по адресу: <адрес>, вместимостью 1 600 человек, общей площадью 1 665 кв.м. принадлежит ЗАО «ИСКРА» (т. 1 л.д. 242).

Как указано в акте проверки содержания и использования защитного сооружения ГО инв. № ЗАО ПО «Искра» от 30.05.2014 система вентиляции находится в нерабочем состоянии, воздуховоды ржавые, редукторы не проворачиваются, резино-технические изделия пришли в негодность, оборудование требует замены. Общее состояние помещения: в помещении ЗС сыро, помещения подтапливаются грунтовыми водами, стены покрыты плесенью, герметичность отсутствует. Согласно выводам комиссии: защитное сооружение не готово к приему укрываемых. Защитное сооружение пришло в негодность и утратило расчетные защитные свойства основных ограждающих и несущих конструкций, не отвечает требованиям СниП. Находится на балансе ЗАО «ПО «ИСКРА». Ответственный за содержание ЗС не назначен, звено по обслуживанию ЗС не создано (т. 1 л.д. 240).

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ, укрытия) инв. № от 31.06.2018 комиссия пришла к выводу, что защитное сооружение гражданской обороны расположено в безопасной зоне, организации, которым возможна передача защитного сооружения гражданской обороны в оперативное управление или хозяйственное ведение отсутствуют, и потребность в защитном сооружении гражданской обороны на территории муниципального образования Промышленного района г. Смоленска для защиты категорий населения есть возможность снять защитное сооружение гражданской обороны с учета. Находится на балансе Межрегионального территориального Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (т. 1 л.д. 241).

В результате проверки содержания и использования защитного сооружения от 25.08.2022, проведенного прокуратурой Промышленного района города Смоленска совместно с представителем отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области, специалиста-эксперта отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти Смоленской области МТУ Росимущества по Смоленской области, представителя ООО «ИскраУпак» установлено, что собственником нежилых помещений (1 и 2 этажи) является ООО «ИскраУпак» с 2005 года. Защитное сооружение ГО расположено в подвальном помещении 2-х этажного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту убежища от 01.06.2005 № защитное сооружение строилось строительно-монтажной организацией «Смоленскпромстрой» в интересах завод «Искра» в 1972 году (вместимость 1600 человек, общая площадь 1665 кв. м., полезная 969 кв. м. В ходе проверки установлено, что защитное сооружение ГО встроено в здание «вспомогательного корпуса», класс убежища III. Система электроснабжения – централизованная от городской сети, автономна – от дизельгенератора, система водоснабжения централизованная от городской сети. Тип канализации-хозфекальная с автономной перекачкой. Также в ходе визуального осмотра установлено, что правила эксплуатации защитного сооружения нарушены, к эксплуатации защитное сооружение не готово. Паспорт защитного сооружения, ГО, установленные объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования позволяет сделать вывод, что это защитное сооружение ГО является объектом гражданской обороны и может быть использовано в особый период для укрытия населения города Смоленска при восстановлении и ремонте инженерно-технического оборудования.

Так же в ходе проверки установлено, что обследуемое подвальное помещение используется ООО «ИскраУпак» лишь в целях сохранения данного защитного сооружения, в собственных целях, а также целях, предусмотренных деятельностью ООО «ИскраУпак», подвальное помещение, в котором расположено защитное сооружение гражданской обороны, организацией и ее должностными лицами не используется (т. 3 л.д. 171 обор.).

Это следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 24.10.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 04.07.2023, постановлено: «Исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить. Возложить на межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях обязанность по обеспечению сохранности и поддержанию в постоянной готовности к использованию по назначению объекта гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, а именно: провести техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт; обозначить защитное сооружение гражданской обороны путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в защитное сооружение гражданской обороны (пункты 6.2.1 - 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); привести в надлежащее состояние входы, аварийные выходы, защитно-герметические и герметические двери и ставни защитного сооружения; обеспечить нахождение защитно-герметических и герметических ворот и дверей в открытом положении на подставках и прикрывать их съемными легкими экранами или щитами (пункты 3.2.1, 3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); привести в рабочее состояние инженерно-техническое оборудование систем фильтровентиляции, водоснабжения, канализации (пункты 3.2.1 – 3.2.35 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); обеспечить герметичность защитного сооружения, в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 24.10.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 04.07.2023 отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Смоленска, поскольку возлагая на межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях обязанность по приведению убежища в надлежащее состояние, суды не установили, предусмотрена ли нормативными актами возможность ответчика по самостоятельному определению порядка и объема финансирования мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны в надлежащее состояние, не указали источник и порядок финансирования мероприятий по ремонту убежища. Также для правильного разрешения спора суду также следовало установить, возможно ли восстановление объекта гражданской обороны и использование его по целевому назначению. Суд также не обсудил вопрос о том, требуются ли для разрешения отдельных технических вопросов по содержанию и эксплуатации защитного сооружения и возможности выполнения ответчиком отдельных видов работ, специальные познания в этой области и необходимо ли для этого назначение экспертизы. Поскольку суд не является специалистом в области строительства, ему в соответствии с положениями ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) надлежало обсудить вопрос о назначении и проведении соответствующей судебной экспертизы, чего сделано не было.

Разрешая заявленные уточненные требования суд, исходит из следующего.

Согласно пункту 2 раздела III (объекты оборонного производства) приложения 1 к постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Исходя из пункта 3 постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3, передаются в государственную собственность субъектов Федерации на основании предложений их компетентных органов власти, но до момента определения соответствующего собственника таких объектов они относятся к федеральной собственности.

Объекты в виде «защитных сооружений гражданской обороны» в приложениях 1 - 3 постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 прямо не указаны.

Общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов.

Так, статья 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на все случаи: режим повседневной деятельности, военное время, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования. Эти объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

Наличие у объекта статуса защитного сооружения гражданской обороны не дает оснований автоматически считать его объектом инженерной инфраструктуры, подпадающим под действие пункта 2 раздела III (объекты оборонного производства) приложения 1 к постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Не относится такой объект и к нежилому фонду, на который распространяется приложение 3 к постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Следовательно, защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, убежище в надлежащем порядке из федеральной собственности в муниципальную собственность не передавалось, следовательно, из состава федеральной собственности не выбывало.

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», пунктом 7 раздела II и пунктом 2 раздела III Приложения № 1 к данному Постановлению установлено, что государственные запасы и мобилизационные резервы, а также объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

Доказательств того, что защитное сооружение принадлежало или было передано в собственность юридического или физического лица, материалы дела так же не содержат.

Так же это подтверждается материалами реестрового дела представленного Управлением Росреестра по Смоленской области в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 67:27:0030901:90, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым, ОАО ПО «ИСКРА» (ранее Смоленское производственное объединение «ИСКРА» или ПО «ИСКРА») принадлежало на праве собственности здание «Вспомогательный корпус здания», на основании Плана приватизации от 29.11.1993.

Согласно расшифровки акта оценки зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, утвержденного Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области от 05.11.2001 за № 1064-р «О внесении изменений в акт оценки стоимости имущества ПО «Искра», в перечень объектов подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ПО «Искра» вошел вспомогательный корпус здания, расположенный по адресу: <адрес>(т. 1 л.д. 58-236).

Так же, из представленных ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» копии плана приватизации ПО «ИСКРА» имеется копия заключения от 13.08.1992 года мобилизационного органа Администрации Смолянкой области о приватизации ПО «Искра», в соответствии с которым объединение подлежит приватизации за исключением части имущества, которая является мобилизационным резервом и поэтому передается объедению по договору (т. 3 л.д. 20).

В соответствии с Техническим паспортом на здание, здание «Вспомогательный корпус здания» состоит из 2 этажей. Доказательств того, что в приобретенное ОАО ПО «ИСКРА» здание входили помещения защитного сооружения, материалы дела не содержат.

Материалами реестрового дела подтверждено, что право собственности на здание «Вспомогательный корпус здания» перешло к ООО «ИскраСвязь», на основании договора купли – продажи от 16.08.2002, к ООО «ИскраУпак» на основании договора купли-продажи от 28.12.2004, а договор № о правах и обязанностях в отношении убежища, встроенного в здание 2-этажное, ЗАО ПО «Искра» заключен от 20.12.2004.

Судом установлено, что правопреемником ЗАО ПО «ИСКРА» (правопреемник ЗАО «ИнвестЦентр»), ИНН №, являлось ЗАО Управляющая Компания «Производственное объединение «Искра», ИНН №, образованное путем реорганизации в форме выделения, дата регистрации 29.03.2007 (т. 2 л.д. 103-106), с передачей прав и обязанностей в отношении кредиторов и должников в соответствии с разделительным балансом.

Также правопреемником ЗАО ПО «ИСКРА», ИНН №, являлось ЗАО «ИскраСервис», ИНН №, образованное путем реорганизации в форме выделения, дата регистрации 29.03.2007, дата прекращения 14.01.2008, далее путем реорганизации в форме преобразования 14.01.2008 была создано ООО «ИскраСервис», дата внесения сведений 14.01.2008 (т. 2 л.д. 92-102).

В соответствии с документами ЗАО ПО «ИСКРА» при реорганизации 16.09.2014 в форме преобразования было реорганизовано в ООО «Техника», в связи с чем ЗАО ПО «ИСКРА» прекратило деятельность 23.09.2014 (т. 2 л.д.159-248).

Согласно приложениям №, № к передаточному акту ЗАО УК «ПО Искра» какие-либо права и обязанности в соответствии с договором № о правах и обязанностях в отношении объекта гражданской обороны №-у-034, расположенного по адресу: <адрес>, в адрес ЗАО УК «ПО Искра», а в последующем и ООО «ИскраСервис» не передавалась (т. 2 л.д. 117-139).

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что спорное помещение обладает статусом защитных сооружений (убежища), его функциональное назначение не изменилось, в связи с чем, оно относится к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Как следует из положений Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время (статья 7).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны; органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения (статья 8).

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (статья 9).

В соответствии с п. пунктами «а», «г» части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в этой области.

В силу пункта 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

В силу пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, ведение гражданской обороны осуществляется: в Российской Федерации - на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации; в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях - на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; в федеральных органах исполнительной власти и организациях - на основе соответствующих планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

В соответствии со статьями 1, 2, 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с п. 1.2 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 15 декабря 2002 года № 583, статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Исходя из требований Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» федеральное имущество подлежит учету Росимуществом и его территориальными органами.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 утверждено Положение о МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - Положение), которое в силу пункта 1 указанного Положения осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Калужской, Брянской и Смоленской областей.

Согласно подпункту 5.47 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Агентство) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

В соответствии со сведениями представленными Межрегиональным территориальным Управлением Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в реестре федерального имущества числиться защитное сооружение гражданской обороны тип ВУ-3, класс А-III, вместимость 1600 человек, расположенное по адресу: <адрес> (РНФИ №) (т. 1 л.д. 12-13).

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В результате проверки содержания и использования защитного сооружения от 25.08.2022, проведенного прокуратурой Промышленного района города Смоленска совместно с представителем отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области, специалиста-эксперта отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти Смоленской области МТУ Росимущества по Смоленской области, представителя ООО «ИскраУпак», а также по информации от 25.08.2022 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области, установлено: условный знак защитного сооружения ГО при входе в защитное сооружение отсутствует (обозначает защитное сооружение, в нарушении п. 6.2.1- 6.2.6 Правил; пути движения, входы в защитное сооружение ГО и аварийные выходы свободны (не загромождены), во входах имеются защитно-герметические двери находятся в открытом, но не на подставках и не прикрыты съемными легкими экранами или щитами), резино-технические элементы в казанных дверях пришли в негодность, в связи с чем, нарушены п. 3.2.1, 3.2.5 Правил. На момент осмотра помещения защитного сооружения сухие, стены покрыты плесенью, на поверхности стен помещений наблюдаются остатки покраски, в некоторых помещениях имеются следы подтопления грунтовыми водами, чем нарушены п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7 Правил; система водоснабжения отключена и находится в нерабочем состоянии, в нарушении п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7 Правил; система канализации разукомплектована, в нерабочем состоянии; частично имеется освещение; определить работоспособность системы вентиляции и качество очистки воздуха не представляется возможным, в связи с отсутствием документов на указанную систему, чем нарушены п. 3.2.11-3.2.25; документы необходимые в соответствии с п. 3.6 Правил отсутствуют (т. 3 л.д.171-172).

Согласно пункту 3.2.1 Правил при эксплуатации защитного сооружения гражданкой оборон в мирное время должны быть обеспечены сохранность защитных свойств как сооружений в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметичных и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами (п.3.2.5).

При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений (п. 3.2.2). Помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации( п. 3.2.7).

Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (п. 3.2.11 – 3.2.25)

Кроме этого в ЗС ГО должна быть следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; 2. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО; 3. Сигналы оповещения гражданской обороны; 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; 11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; 12. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; 13. Инструкция по обслуживанию ДЭС; 14. Инструкция о мерах пожарной безопасности; 15. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО; 16. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); 17. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; 18. Журнал учета работы ДЭС; 19. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; 20. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения; 21. Список телефонов.

Для разрешения технических вопросов по содержанию и эксплуатации защитного сооружения и возможности выполнения отдельных видов работ, а также для установления возможности восстановления и использования его по целевому назначению, определением суда от 06.02.2024 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Промышленная Гражданская Жилищная Экспертиза».

Согласно экспертному заключению № 33/24, выполненному ООО «Промышленная Гражданская Жилищная Экспертиза», техническое состояние защитного сооружения гражданской обороны (инв. №), расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует «СП 88.13330.2022. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. СНИП II-11-77*», утвержденному приказом Минстроя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.) и Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583. Выявленные в результате обследования недостатки ЗС ГО являются устранимыми; при обследовании не выявлены недостатки, оказывающие негативное влияние на несущую способность как ЗС ГО, так и здания, под которым оно располагается. Таким образом, возможно восстановление, дооснащение защитного сооружения гражданской обороны (инв. №), расположенное по адресу: <адрес>, и использование его по целевому назначению. Перечень восстановительных и дополнительных работ по техническому оснащению защитного сооружения гражданской обороны (инв. №), расположенное по адресу: <адрес>, представлен в таблице 1. Проведение восстановительных работ защитного сооружения гражданской обороны (инв. №), расположенное по адресу: <адрес>, целесообразно. Стоимость работ, проведение которых необходимо для приведения защитного сооружения гражданской обороны (инв. №), расположенное по адресу: <адрес>, в пригодное для эксплуатации состояние составляет 39 242 282,88 руб. (т. 5 л.д. 12-141).

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО8 выводы экспертизы подтвердила, указав, что фактическая стоимость работ, проведение которых необходимо для приведения защитного сооружения гражданской обороны (инв. №), расположенное по адресу: <адрес>, в пригодное для эксплуатации состояние может оказаться существенно выше стоимости, определенной в экспертном заключении.

Данное заключение суд признает допустимым доказательством, так как оно соответствует требованиям действующего законодательства, является логичным, последовательным, составлено экспертом, имеющим высшее профессиональное образование, необходимую квалификацию и стаж работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в силу чего не вызывает у суда сомнений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно поручению Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № ПР-1918, территориальным органам Росимущества поручено обеспечить совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ формирование перечней ЗС ГО необходимых для осуществления органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии законодательством РФ полномочий в сфере защиты населения и подлежащих оформлению в собственность субъектов РФ и муниципальных образований, в том числе, ЗС ГО, которые должны находиться в федеральной собственности с указанием целевой функции данных ЗС ГО.

В соответствии с указанным поручением Президента Российской Федерации по вопросам оформления права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на защитные сооружения гражданской обороны, рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить государственную регистрацию права собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на защитные сооружения гражданской обороны, включенные в перечень подлежащих оформлению в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В целях реализации перечня поручений Президента Российской федерации от 11 октября 2022 № ПР-1918 25.11.2022 утвержден перечень защитных сооружений гражданской обороны, введенных в эксплуатацию до 21.01.1992, необходимых для осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий в сфере защиты населения, которые подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. В указанный перечень ЗС ГО с инвентарным №, расположенное по адресу: <адрес>, не включено.

Согласно письму Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, как уполномоченный исполнительный орган Смоленской области в сфере гражданской обороны, подтвердило актуальность ранее представленных сведений об отсутствии потребности регионального уровня в защитном сооружении гражданской обороны с инвентарным №, расположенном по адресу: <адрес>, включенном в перечень ЗС и ГО, подлежащих снятию МТУ Росимуществом с учета (п. 155 перечня). Дополнив, что ООО «ИскраУпак», ООО «ИскраСервис» в перечень организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне регионального уровня, не включены (т. 5 л.д. 244-245).

По сообщению Администрации г. Смоленска от 05.03.2025 ЗС ГО № не готово к приему укрываемых, восстановление его в качестве убежища экономически нецелесообразно, поэтому предлагается данное убежище перевести в категорию укрытие и сделать ремонт для использования в качестве укрытия населения (т. 5 л.д. 222-223, т. 6 л.д. 12-13).

Исходя из позиции Минфина Российской федерации, указанной в протоколе от 26.10.2022 № 239 Росимущества, средства на восстановление ЗС ГО Росимуществу выделяться не будут в связи с тем, что в обязанности Росимущества не входят мероприятия по гражданской обороне и укрытию населения, вследствие чего расходование денежных средств будет является нецелевым. В протоколе совещания в Минфине России от 20.07.2022 № 28-03-07/71318 с участием полномочных представителем МЧС России и Росимущества отмечена согласованная позиция участников совещания об отнесении к полномочиям субъектов Российской Федерации поддержание в состояние постоянной готовности сил и средств гражданской обороны в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в связи с чем, содержание и восстановление защитных сооружений гражданской обороны является расходным обязательством субъектов РФ.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в ст. 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом. При этом избранный истцом способ защиты прав должен приводить к восстановлению нарушенных прав истца, в противном случае он является ненадлежащим способом судебной защиты, влекущим отказ в удовлетворении иска.

Если способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, то следует установить, в каком состоянии находился объект гражданской обороны до нарушения этого положения ответчиком.

Если же способом защиты нарушенного права является принуждение к исполнению обязанности в натуре, то следует установить, на чем основана такая обязанность и что именно должен исполнить ответчик.

Спорный объект является защитным сооружением гражданской обороны, включен в реестр федерального имущества, вместе с тем на Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не возложена функция по гражданской обороне и укрытию населения, вследствие чего расходование денежных средств на указанные в уточненном исковом заявлении виды работ, будет являться нецелевым.

Суд отмечает, что ни Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, как уполномоченный исполнительный орган Смоленской области в сфере гражданской обороны, ни Администрация города Смоленска, как орган местного самоуправления в сфере гражданской обороны, на территории которых находится защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным №, расположенное по адресу: <адрес>, не нуждаются данном объекте ЗС ГО, включенном в перечень подлежащих снятию с учета. Учитывая необходимый объем финансирования данных мероприятий, восстановление его в качестве убежища экономически нецелесообразно, а также позицию органа местного самоуправления, который указывает только на нуждаемость перевода данного убежища в категорию укрытие и осуществления восстановительных работ (ремонта) для использования в качестве укрытия населения, при таких обстоятельствах, способ защиты права, избранный прокурором, не приведет к восстановлению прав неопределенного круга лиц и соблюдению баланса интересов всех заинтересованных лиц, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Промышленного района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Обществу с ограниченной ответственностью «Искра-Сервис» о возложении обязанности по заключению договора о правах и обязанностях и по приведению защитного сооружения гражданской обороны в надлежащее состояние постоянной боевой готовности отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025.