Решение № 2-1667/2019 2-1667/2019~М-1842/2019 М-1842/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-1667/2019

№ 2-1667/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Клепиковой Е.А.,

при секретаре Агзаметдиновой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании компенсации за вещевое имущество,

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости расходов на вещевое имущество в размере 3904,85 руб., указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходила службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ как стажер в должности старшего инспектора группы специального учета дежурной ФКУ СИЗО-1 по контракту сроком на 5 лет, с испытательным сроком 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ по истечению испытательного срока была назначена на должность старшего инспектора группы специального учета ФКУ СИЗО-1. ДД.ММ.ГГГГ лейтенант внутренней службы ФИО1 старший инспектор группы специального учета ФКУ СИЗО-1 была уволена из уголовно-исполнительной системы по п. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ. В соответствии с подписанным контрактом о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник обязуется своевременно и в полном объеме получать вещевое имущество, которое ФИО1 получила согласно раздаточной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ за номером №. При этом контракт от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут досрочно в связи с увольнением сотрудника по собственной инициативе. Возмещение сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием закреплено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Представленный суду расчет суммы расходов на вещевое имущество составляет 3904,85 рублей. При увольнении ответчик была ознакомлена со справкой расчетом стоимости вещевого имущества от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> а также ей направлялось заказным письмом сообщение с предложением возместить в добровольном порядке стоимость вещевого имущества личного пользования, сроки которого не истекли с учетом срока носки в размере 3904,85 руб. Однако никакого ответа и никаких действий со стороны ответчика не последовало, расходы до настоящего времени не возмещены.

В судебном заседании представитель истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражений ответчик по существу требований суду не представила.

Рассмотрев дело, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в редакции, действовавшей в период заключения контракта и обеспечения вещевым имуществом) было определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

19 июля 2018 г. принят Федеральный закон N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", который вступил в силу с 1 августа 2018 г.

Поскольку правоотношения, связанные со службой ответчика до 01 августа 2018 года в уголовно-исполнительной системе, возникли до дня вступления названного Закона в силу и в этом Законе отсутствует указание на придание ему обратной силы, к спорным отношениям подлежат применению также и Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, действовавшее на момент заключения контракта и обеспечения вещевым имуществом.

В соответствии с п. 4, 11, 12 Общего положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время (утв. постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. N 835) к вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы. Под особой формой одежды понимаются предметы специального обмундирования сотрудников отдельных подразделений, выполняющих специальные служебно-оперативные задачи (п.4).

Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения (п.11).

Срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника (п. 12).

В соответствии с п. 6, 7, 11 Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2013 г. N 71 "Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" потребность в вещевом имуществе определяется подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС на основании расчетов, производимых по нормам снабжения, данных о численности сотрудников и заявок учреждений и органов УИС на истребование вещевого имущества (п.6).

Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по планам снабжения, составленным учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и территориальными органами ФСИН России (п.7).

Первичная выдача вещевого имущества сотрудникам по соответствующим нормам снабжения производится по возникновению права на получение вещевого имущества (п. 11).

В соответствии с п. 4 ст. 71 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказания в лице начальника УФСИН России по Тамбовской области полковника внутренней службы ФИО3 именуемого в дальнейшем «начальник» с одной стороны и ФИО1, именуемой в дальнейшем «сотрудник» с другой стороны был заключен контракт №-Л о службе в уголовно-исполнительной системе в должности старшего инспектора группы специального учета сроком на 5 лет, с испытательным сроком 3 месяца, что подтверждается контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе на л.д.9-11 и приказом о назначении на должность №-лс от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 16.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1, как прошедшая испытательный срок назначена на должность старшего инспектора группы специального учета федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4.4. Контракта №-л от ДД.ММ.ГГГГ начальник обязуется своевременно представлять сотруднику установленные по занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и социальные гарантии для него и членов его семьи.

Сотрудник в свою очередь в соответствии с п. 5.2, 5.6 Контракта обязуется соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в уголовно-исполнительной системе, и контрактом; своевременно и в полном объеме получать вещевое имущество.

В соответствии с условиями вышеуказанного контракта ФИО1 была обеспечена вещевым имуществом, что подтверждается раздаточной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 12-14 и арматурной карточкой №.17 на л.д.26-27.

С ДД.ММ.ГГГГ лейтенант внутренней службы ФИО1 старший инспектор группы специального учета ФКУ СИЗО-1 была уволена из уголовно-исполнительной системы по п. 2 (по инициативе сотрудника) ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.18).

Согласно справке-расчету N 70/ТО/47/12, выданной УФСИН России по Тамбовской области стоимость вещевого имущества ФИО1 с учетом сроков носки составляет 3904,85 руб. (л.д.20). Данная сумма ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.

Расчёт стоимости вещевого имущества с учетом сроков носки, представленный истцом, проверен судом и признан обоснованным. Ответчик возражений по расчёту и доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

При указанных обстоятельствах, требование о взыскании стоимости вещевого имущества с учетом сроков носки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу вышеприведенных требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.1 и 3 ч.1 ст.333.19 и п.1 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворенными исковыми требованиями истца, освобожденного от несения судебных расходов, необходимо взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании компенсации за вещевое имущество, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области компенсацию расходов на вещевое имущество в размере 3904,85 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- Е.А. Клепикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.