Постановление № 5-887/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 5-887/2020

№5-887/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Букреева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

05.10.2020 года в 15 часов 37 минут в районе д.50 по ул.Стаханова г.Липецка – остановочный пункт «27 мкр-он» водитель ФИО1 при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту №К на транспортном средстве г/н №, не выполнил правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года за № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, находился без медицинской маски, не закрывающей нос и рот, т.е. допустил нарушение п.1.6.5 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» и п.3 Приложения 4 к указанному постановлению.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п. «б» ч.3 и п.4 ч.4 Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Липецкой области по состоянию на 05.10.2020 года) на работодателей возложена обязанность обеспечить осуществление мероприятий, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению (п.1.5 постановления), в том числе нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов (п. 3 приложения № 4); на граждан с 9 мая 2020 года при нахождении в общественных местах - использовать маски, закрывающие нос и рот (п. 1.6.5 постановления)

Из объяснений данных ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении следует, что он действительно в момент проверки находился на рабочем месте без медицинской маски.

Помимо объяснений ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2020, из которого следует, что 05.10.2020 года в 15 часов 37 минут водитель автобуса ФИО1 при управлении автобусом г/н № находился без медицинской маски, закрывающей нос и рот; копией трудового договора, согласно которому ФИО1 принят на работу водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом – заместителем начальника отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности Управления дорог и транспорта Липецкой области, что соответствует Перечню исполнительных органов государственной власти Липецкой области и их должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, утвержденному постановлением Администрации Липецкой области от 03.04.2020 года № 186. (в редакции постановления Администрации Липецкой области 10.04.2020 г. № 210).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных суду материалов не усматривается, что административное расследование по делу фактически проводилось, поэтому по общему правилу в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

С учетом данных о личности ФИО1, который вину признал, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что суд учитывает как смягчающее наказание обстоятельство; ранее к административной ответственности не привлекался; обстоятельств правонарушения, его общественной значимости полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, который подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области отделение Липецк г.Липецк (Управление дорог и транспорта Липецкой области) УИИ 0100000000004210624604643, БИК 044206001, ИНН <***>, КПП 482601001, Код ОКТМО 42701000, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, КБК 03811602010020000140.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: С.И.Букреева