Решение № 2А-1008/2018 2А-1008/2018 ~ М-914/2018 М-914/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1008/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием представителя административного истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы по доверенности - помощника прокурора Ивановой Н.В.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-1008/2018 по административному иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Фирма «РЭМС»» об обязании выполнить работы по ремонту порогов при входе в подъезд многоквартирного дома <адрес> г.Тулы,

у с т а н о в и л :

24 мая 2018 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Фирма «РЭМС»» Тула»» об обязании выполнить работы по ремонту порогов при входе в подъезд многоквартирного дома <адрес> г.Тулы. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что собственниками многоквартирного дома <адрес> г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления данным домом с ОАО «Фирма «РЭМС»». 16 мая 2018 года Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о выполнении Правил содержания общего имущества собственников МКД. В ходе проверки установлено, что управляющей организацией не выполнены работы по текущему ремонту порогов при входе в подъезд №3 МКД. Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества собственников дома, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Административный истец просил обязать ОАО «Фирма «РЭМС»» выполнить работы по текущему ремонту порогов при входе в подъезд №3 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы в срок 3 квартал 2018 года.

Представитель административного истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы - Иванова Н.В. в зале судебного заседания заявленное исковое требование поддержала и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОАО «Фирма «РЭМС»» в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное ходатайство генерального директора ОАО «Фирма «РЭМС»» ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного общества.

Исходя из положений ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ОАО «Фирма «РЭМС»».

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.4 ст.161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом в числе прочего обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161, ст.162 ЖК РФ.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п.б).

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.132 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.а); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (п.з).

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), в состав общего имущества в числе прочего включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (п.а).

Согласно п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ №416 от 15 мая 2013 года (в редакции от 25 декабря 2015 года) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом в числе прочего обеспечивается выполнением организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания (п.д).

Многоквартирным домом <адрес> г.Тулы с 1 июня 2015 года управляет ОАО «Фирма «РЭМС»», что подтверждается договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ОАО «Фирма «РЭМС»» приняло на себя обязанности по осуществлению комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД (п.1.1). При этом целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся приложением №1 к договору управления от 22 мая 2015 года, в обязанность ОАО «Фирма «РЭМС»» входит текущий ремонт общего имущества собственников помещений МКД, в том числе входной группы, куда относится пороги подъездов.

16 мая 2018 года Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения ответчиком Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, в результате чего было выявлено, что управляющей организацией не выполнен текущий ремонт порогов при входе в подъезд №3 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Таким образом, в зале судебного заседания достоверно установлено наличие бездействия ОАО «Фирма «РЭМС»» по текущему ремонту порогов при входе в подъезд №3 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы, что противоречит законодательству РФ, поскольку не обеспечивает комфортное проживание граждан в многоквартирном доме, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, способствует созданию условий для получения гражданами травм.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для обязания ОАО «Фирма «РЭМС»» выполнить работы по текущему ремонту порогов при входе в подъезд №3 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы.

Как следует из материалов дела, Прокурор Пролетарского района г.Тулы в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая заявленный административным истцом срок для исправления выявленного недостатка и отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд полагает возможным обязать административного ответчика устранить рассматриваемые нарушения законодательства РФ не позднее 3 квартала 2018 года, что наиболее точно будет соответствовать требованию разумности.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое требование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с ОАО «Фирма «РЭМС»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании административного искового требования, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Фирма «РЭМС»» выполнить работы по текущему ремонту порогов при входе в подъезд №3 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы, необходимость проведения которых отражена в акте проверки Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы от 16 мая 2018 года.

Предоставить открытому акционерному обществу «Фирма «РЭМС»» срок для выполнения указанных работ - не позднее третьего квартала 2018 года.

Взыскать с открытого акционерного общества «Фирма «РЭМС»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий