Решение № 2-4645/2017 2-4645/2017~М-4719/2017 М-4719/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-4645/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 18 декабря 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Йошкар-Олы в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации ГО «Город Йошкар-Ола» и просил признать ФИО1 нуждающимся в предоставлении жилого помещения и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Требования обосновал тем, что проведенной прокуратурой г. Йошкар-Олы проверкой по обращению ФИО1 выявлены отдельные нарушения требований жилищного законодательства в деятельности администрации ГО «Город Йошкар-Ола». В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. Помимо ФИО1 в жилом помещении зарегистрированы его сын ФИО2, сноха ФИО3, внучка ФИО4 На протяжении длительного времени ФИО1 и ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживают отдельно, родственные отношения не поддерживают, ведут раздельное хозяйство. Жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, которое приобретено им на основании договора продажи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в собственности жилых помещений, пригодных для проживания, не имеет, вынужден проживать в СНТ «Чайка», расположенном по адресу: <адрес>. ФИО1 является инвалидом № группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны. Между тем ответчик в нарушение действующего законодательства на многочисленные обращения истца о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения отказывает. Признание ФИО1 нуждающимся в предоставлении жилого помещения необходимо ему для обращения в Министерство социального развития Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению жильем. Факт раздельного ведения хозяйства и отсутствия семейных отношений между ФИО1 и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Павлова В.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 адвокат Петрова Н.Г., действующая на основании ордера, также его представитель по доверенности, являющийся также третьим лицом по делу, не заявляющим самостоятельных требований, ФИО3, иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. Суду представлен отзыв на иск, пояснения дала аналогично изложенному в нем.

Третьи лица ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. Суду представлено заявление от третьих лиц, где они указывают на то обстоятельство, что ФИО1 не является членом их семьи.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы жилищного дела на ФИО1, гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет закреплено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

В соответствии с частью 1 (пункты 1, 2) статьи 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения или, напротив, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма в г. Йошкар-Оле установлена в размере № кв.м.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Республики Марий Эл обратился ФИО1 с просьбой восстановления его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации ГО «Город Йошкар-Ола».

В ходе проведенной прокуратурой проверки администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ №, согласно которого было разъяснено, что ФИО1 отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях как не имеющему оснований, установленных ст. 51 ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном и имеет права на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст.ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как видно из материалов дела, истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м.

Согласно поквартирной карточке в указанной квартире также зарегистрированы ФИО2 (сын), ФИО3 (сноха), ФИО4 (внучка).

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человека: ФИО2, ФИО3, ФИО4

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была передана в собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Прокурора г. Йошкар-Олы в интересах ФИО1 к администрации ГО «Город Йошкар-Ола» о признании нуждающимся в жилых помещениях отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

Решением суда установлено, что ФИО1 вселен в <адрес> в качестве члена семьи собственников, зарегистрирован в жилом помещении и проживает с момента вселения и регистрации. При этом он отказался от участия в приватизации квартиры.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес> Республики Марий Эл общей площадью № кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности жилых помещений ФИО1 не имеет.

Довод истца о том, что он не является членом семьи сына ФИО2, судом не может быть принят во внимание судом в связи со следующим.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки не требуется.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 указанного Постановления Пленума, с учетом положений п. 1 ст. 31 ЖК РФ отсутствие ведения общего хозяйства между собственником и лицом, вселенным им в спорное жилое помещение, либо прекращение ведения ими общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Общая площадь квартиры № <адрес> составляет № кв.м, общая площадь <адрес> № кв.м, таким образом на ФИО1 приходится № кв.м. №), что выше учетной нормы, установленной постановлением главы администрации г. Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были опрошены свидетели <данные изъяты> которые пояснили, что ФИО1 с 2011 года проживает в <адрес>, летом проживает с СНТ «Чайка», по адресу: <адрес>. Он иногда приезжает в г. Йошкар-Олу навещает семью сына, иногда сноха приезжает к нему.

Факт невозможности проживания истца с сыном, а также то обстоятельство, что квартира в г. Звенигово неблагоустроенна, не указывает на то, что ФИО1 является нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

При вынесении решения суд учитывает, что согласно п. 1, 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения ФИО1 по месту своего жительства, как указывает истец, в г. Звенигово не обращался.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска прокурора г. Йошкар-Олы в интересах ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. Йошкар-Олы в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 года