Решение № 2А-814/2019 2А-814/2019~М-793/2019 М-793/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-814/2019

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шиканова Г.А., с участием представителя административного истца участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН ОМВД России по Лукояновскому району майора полиции ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика ФИО1 ФИО3, прокурора Салихова Д.Н., при секретаре судебного заседания Николаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в Лукояновском районном суде Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Лукояновскому району к ФИО1 о об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Лукояновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец ОМВД России по Лукояновскому району указал, что ФИО1 paнее судим: - ДД.ММ.ГГГГ осужден Выксунским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.2 пун. «А.Б,В», ст. 162 ч.2. ст.69 ч.3 УК РФ лишение свободы: 8 лет. На основании ст.70 УК присоединит приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок: 9 лет лишения свободы.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно- досрочно от отбывания наказания назначенного по Приговору Выксунского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочно на срок 3 месяца 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 20 ГУФСИН России по Нижегородской области условно- досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Лукояновскому району, срок УДО закончен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Peшением Лукояновского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ рeшением Лукояновского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 административный надзор продлен на 2 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета по окончанию срока надзора и поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечению 8 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2019 года ФИО1, был привлечен к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст.20.1ч.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство);

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 6.1.1 КоАП РФ (Побои).

ОМВД России по Лукояновскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 4 года, до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства; запретить смену места проживания, выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на работе; запретить пребывание в местах торговли, где основным видом деятельности является продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – участковый уполномоченный полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Лукояновскому району майор полиции ФИО2 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, указывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2019 года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем заслуживает установления административного надзора с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. В своем ходатайстве просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствии, с административным исковым заявлением согласен.

В абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка административного ответчика ФИО1 в судебное заседание признается не обязательной. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика ФИО1

Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением Отдела МВД России по Лукояновскому району не согласился.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО1 ФИО3, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора Салихова Д.Н., считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел имеет право обратиться в суд с административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями внесенными Федеральным законом №432-ФЗ от 28.12.2013 года): «1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи…

3. В отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «1.Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «1. В отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО1 судим ДД.ММ.ГГГГ осужден Выксунским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.2 пун. «А,Б,В», ст. 162 ч.2. ст.69 ч.3 УК РФ лишение свободы: 8 лет. На основании ст.70 УК присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок: 9 лет лишения свободы.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно- досрочно от отбывания наказания назначенного по Приговору Выксунского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочно на срок 3 месяца 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 20 ГУФСИН России по Нижегородской области условно- досрочно.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких, так как санкция ч.2 ст.162 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Как указано в приговоре, преступление совершено при опасном рецидиве.

Следовательно ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок 6 лет, поскольку согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей до Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении 6 лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение одного года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст.20.1 КоАП РФ, а именно мелкое хулиганство.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст.6.1.1 КоАП РФ, побои.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лукояновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное ограничение в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Учитывая, что поднадзорное лицо, два раза в течение года привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления ФИО1 административного надзора и установления административных ограничений.

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, в соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», судом учитывается личность ФИО1 и его поведение после отбытия наказания и до погашения или снятия судимости по приговору, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из характеристики, выданной начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Лукояновскому району ФИО5, следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Лукояновскому району об установлении административного надзора.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде:

1) обязательной явке два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

2) запрещение смены места проживания, выезда за пределы запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на работе;

4) запрещение пребывания в местах торговли, где основным видом деятельности является продажа спиртных напитков в розлив.

Суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, ст.ст. 180, 272, 273КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Лукояновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 года 3 месяца 14 дней по приговору Выксунского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) обязательной явке два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

2) запрещение смены места проживания, выезда за пределы запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на работе;

4) запрещение пребывания в местах торговли, где основным видом деятельности является продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – Г.А. Шиканов

Копия верна. Судья Г.А. Шиканов

Решение принято в окончательной форме 24 декабря 2019 года.