Решение № 2-5010/2017 2-5010/2017~М-3900/2017 М-3900/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-5010/2017

Дело № 2-5010/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31июля 2017 года г. Липецк

Советский районный суд гор. Липецка в составе:

председательствующего Леоновой Е.А.

при секретаре Пискижовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Липецкой области», Управлению строительства и архитектуры Липецкой области о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка, возложении обязанности выдать свидетельство для получения социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Липецкой области», Управлению строительства и архитектуры Липецкой области о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка, возложении обязанности выдать свидетельство для получения социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ».

В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что является участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» государственной подпрограммы Липецкой области Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ». В 2011 года по договору купли –продажи истица приобрела жилье, однако ответчики отказали в выдаче свидетельства для получения социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка, указав, что квартира приобретена не у застройщика, а на «вторичном» рынке жилья. По мнению истца, данный отказ является незаконным, поскольку не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы истца.

Определением от 17 июля 2017 года к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены несовершеннолетние ФИО2, ФИО2 и ФИО3 (супруг истца).

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснив, что при обращении к ответчикам с заявлением она представила все необходимые документы, каких-либо нарушений подпрограммы не допустила, следовательно, никаких оснований для отказа ей в выдаче свидетельства для получения социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка у ответчиков не имелось

Представитель ответчика ОКУ «УКС Липецкой области, представитель ответчика Управления строительства и архитектуры Липецкой области по доверенности ФИО4 иск не признали, объяснив, что приобретение квартиры на вторичном рынке, что имеет место в случае истца, не соответствует требованиям Закона №120 –ОЗ от 27 декабря 2007 года «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья», что препятствует выдаче истцу свидетельства на получение социальной выплаты по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

3-е лицо ФИО3 полагал иск, подлежащим удовлетворению

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчиков и 3-го лица исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет по программе ипотечного жилищного кредитования, что подтверждается справкой департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 заключила с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор № по программе «Приобретение готового жилья» в сумме 1 000 000 руб. на приобретение квартиры: 46 в <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок- дочь ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОКУ «УКС Липецкой области» с заявлением о выдаче свидетельства для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ».

Однако ДД.ММ.ГГГГ гола истице отказано в выдаче свидетельства в связи с тем, что квартира приобретена не у застройщика, как предусматривает действующее законодательство субъекта.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" одним из приоритетных направлений жилищной политики является формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, включая работников бюджетной сферы, путем оказания государственной поддержки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

В соответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основных приоритетов развития области является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем.

В соответствии с Законом Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013 - 2017 годы" и постановлением администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области" администрация Липецкой области постановляет утверждена государственная программа Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ".

Подпрограммой 1 является «Ипотечное жилищное кредитование», которой запланировано решение задачи - создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем жителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования.

Решение задачи подпрограммы 1 обеспечивается реализацией следующего основного мероприятия: оказание государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья.

Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат участникам подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование", на:

- приобретение или строительство жилья;

- погашение ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка;

- компенсацию части процентной ставки по целевым займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья.

Выдача свидетельств, предоставление и использование указанных социальных выплат осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными нормативными правовыми актами Липецкой области.

Таким нормативным правовым актом является закон Липецкой области от 27 декабря 2007 г. N 120-ОЗ "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья".

Частью 1 ст. 4 Закона социальная выплата на приобретение или строительство жилья предоставляется однократно участникам подпрограмм "Ипотечное жилищное кредитование", "Свой Дом", признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.

Участникам подпрограмм "Ипотечное жилищное кредитование" и "Свой Дом" предоставляются социальные выплаты на строительство жилья, включая долевое участие, либо на приобретение жилья у застройщиков. Указанные виды социальных выплат могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, целевым займам (кредитам) при условии приобретения жилья и заключения договора ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита) после постановки гражданина на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат по подпрограммам "Свой Дом" и "Ипотечное жилищное кредитование" в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.

Согласно части 1 ст. 5 Закона участнику подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» предоставляется социальная выплата на погашение ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка в размере, определяемом приложением 2 к настоящему Закону.

Таким образом, подпрограмма рассчитана на оказание финансовой помощи при приобретении вновь созданного жилья.

Однако, как следует из материалов дела, истица приобрела квартиру по договору купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО6 (л.д.29).

Таким образом, оснований для выдачи ей свидетельства на получение социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка не имелось.

Следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 отсутствуют.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО12 к областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Липецкой области», Управлению строительства и архитектуры Липецкой области о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка, возложении обязанности выдать свидетельство для получения социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении ребенка в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» отказать.

Решение может быть в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Леонова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.