Решение № 2-1129/2017 2-1129/2017~М-1079/2017 М-1079/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1129/2017

№ 2-1129/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 22 сентября 2017 года

Соль - Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Шевчик Л.Р.,

с участием: представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Соль-Илецкий городской округ о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать администрацию МО Соль-Илецкий городской округ включить его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В обоснование своих требований ссылался на то, что на его обращение 14.01.2016 года о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, получен отказ, в виду того, что утрачен статус ребенка – сироты, так как достиг возраста 23 лет. С чем он не согласен, поскольку до достижения указанного возраста он состоял в указанном списке в г. Орске, откуда был исключен по личному заявлению, в виду регистрации по месту жительства в г. Соль-Илецке.

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК – № УФСИН России по Оренбургской области.

Часть 2 ст. 77.1 УИК Российской Федерации не регламентирует гражданские процессуальные отношения, а соответственно, и вопросы участия осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в судебных заседаниях по гражданским делам.

Истцу было разъяснено, что если он может довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле адвоката и других представителей, с которыми он сам заключит соглашение, поскольку по гражданскому судопроизводству участие в деле адвоката и представителя не является обязательным, то есть, за счет бюджетных средств их участие в подобных случаях не обеспечивается.

На момент рассмотрения дела в суд не поступало иных заявлений от истца, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что отказ администрации является законным.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 указанного Федерального закона (в действующей на дату разрешения спора редакции), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона 29.02.2012 N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ (в редакции Федерального закона Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные соответствующим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО2, (дата) года рождения, был исключен из списка детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на основании личного заявления постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 28.12.2015 №-п (л.д. 5).

С 28 марта 2007 года истец зарегистрирован в <адрес>.

С заявлением по вопросу предоставления жилого помещения по категории "ребенок-сирота" истец обратился к ответчику 12.05.2016 года, однако, заявление было возвращено, поскольку им не приложены необходимые документы, о чем разъяснено в письме от 09.06.2016 года.

01.07.2016 года ФИО2 вновь обратился с заявлением, которое поступило к ответчику 08.08.2016 года.

(дата) администрацией МО Соль-Илецкий городской округ за № подготовлен отказ во включении в список, в виду достижения истцом на дату обращения 24-летнего возраста (л.д. 13).

Согласно справке ФКУ ИК – № УФСИН России по Оренбургской области, ФИО2 отбывает наказание с 01.10.2011 года.

Однако, нахождение истца в местах лишения свободы не свидетельствует об уважительности пропуска срока реализации права на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, в том числе исходя из дат достижения совершеннолетия, срока начала отбытия наказания, а также принимая во внимание то, что осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не лишены права реализовывать свои права.

Ответ на обращение истца прокуратуры Ленинского района г. Орска от 01.10.2015 года не является основанием для удовлетворения требований (л.д. 8-9).

Доводы ФИО2 в той части, что необходимо учесть дату постановки на учет в г. Орске, суд не может признать состоятельными, поскольку из списка детей – сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, он был исключен постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 28.12.2015 №-п на основании личного заявления, а по месту жительства к ответчику до достижения возраста 23 лет ФИО2 с соответствующим заявлением не обратился, несмотря на то, что постановка на учет носит заявительный характер. Доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в период с 18 до 23 лет истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право на получение жилого помещение не реализовано ФИО2 по вине самого истца. В удовлетворении требований ему надлежит отказать по причине пропуска без уважительных причин срока обращения в уполномоченный орган с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации МО Соль-Илецкий городской округ о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 сентября 2017 года. Решение суда не вступило в законную силу