Решение № 2А-372/2020 2А-372/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-372/2020

УИД: 45RS0023-01-2020-000457-37

Дело № 2а–372

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.,

с участием

заместителя прокурора Шумихинского района

Курганской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2020 года в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 судим 07.11.2008 приговором Шумихинского районного суда Курганской области по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобожден 25.07.2014 по отбытию наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 25.07.2022.

После освобождения ФИО2 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

02.10.2019 и 04.10.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на него не поступало.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 25.07.2022, со следующими ограничениями: один раз в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 за исключением случаев связанных с работой, запретить выезд за пределы муниципального образования в котором проживает, пребывает, либо фактически находится, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. В порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 не соглашаясь с заявленными требованиями об установлении административных ограничений, показал, что в связи с работой вынужден задерживаться и возвращаться домой после 22:00, в связи, с чем возражал против установления данного ограничения.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).

Судом установлено, что приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 07.11.2008 ФИО2 судим по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое судим ФИО2 по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям ИЦ УВД Курганской области ФИО2 освобожден 25.07.2014 по отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 07.11.2008, по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ погашается 25.07.2022.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от 03.10.2019 и 07.10.2019 ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

В судебном заседании, факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО2 не оспаривал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Таким образом, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В такой ситуации, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом приведенных положений закона и обстоятельств дела, учитывая степень общественной опасности совершенного преступления, а также поведение ФИО2 в быту и характера совершенных им правонарушений, с учетом срока погашения судимости, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по 25.07.2022 включительно.

Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает. Указанный срок административного надзора не допускает несоразмерного ограничения прав административного ответчика, которым доказательств обратного не представлено.

При установлении ФИО2 административных ограничений судом учитывается следующее.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Исходя из целей и задач административного надзора, учитывая данные о личности ФИО2, суд полагает возможным установить периодичность явки для регистрации в органы внутренних дел – один раз в месяц.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает за счет случайных заработков, допускает совершение административных правонарушений.

В связи с этим, суд находит возможным с учетом личности ФИО2, его поведения после отбытия наказания, исходя из целей административного надзора, таких как недопущение совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить ограничения связанные с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в определенное время суток.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно паспорту гражданина, справке на физическое лицо ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***.

Учитывая, что административным истцом заявлены требования о запрете выезда административного ответчика за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, суд полагает возможным установить запрет выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области.

Кроме того, требования о запрете выезда без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая, что Законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства, каких-либо оснований видоизменять формулировку ограничения, предусмотренную федеральным законом, вопреки доводам ответчика, не имеется.

При таких обстоятельствах установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства административного ответчика, в определённое время суток, подлежит установлению в не зависимости от случаев, связанных с работой.

При этом судом учитывается, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его дальнейшей социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> рождения административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по 25 июля 2022 года включительно, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в МО МВД России «Шумихинский» для постановки на учёт.

Административный надзор за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 28 мая 2020 года

Судья Махмутов М.Х.