Решение № 2-3382/2020 2-3382/2020~М-2427/2020 М-2427/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-3382/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Прокопчук Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3382/20 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным в части положений устава,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными и недействительными положения Устава ФИО2 (редакция № 6), утвержденного общим собранием ФИО2 от 08.01.2020г., оформленного Протоколом № 1: ст. 5.3, ст. 5.4, подпункт 17 ст. 6.2, подпункт 6 ст. 8.10, подпункт 26 ст. 8.10, главу 19, форму заявления о вступлении в ТСН «Сосновый Бор», утвержденную общим собранием членов ФИО2 от 28.01.2020г.

В обосновании иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030131:1003 по адресу: Московская область, Раменский район, с.п. Островецкое, д.Островцы. 08.01.2020г. состоялось общее собрание членов ФИО2 на котором была утверждена новая редакция Устава (редакция № 6). Решение общего собрания об утверждении новой редакции Устава ФИО2 было оформлено Протоколом № 1 общего собрания членов ФИО2 Он не является членом ФИО2 но как собственник земельного участка, входящего в территорию ФИО2 имею право на оспаривание положений Устава и решений общего собрания ФИО2», если такие решения и положениями являются незаконными и нарушены мои права как собственника и если такие решения влекут гражданско-правовые последствия. В утвержденной форме заявления о вступлении в члены Товарищества указываются требования, которые отсутствуют в ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: гражданство; данные документа, удостоверяющего личность; приложение к заявлению копии документа, удостоверяющего личность, и актуальной выписки из ЕГРН о правах на земельный участок. Также собственник земельного участка должен дать согласие на обработку персональных данных с заполнением Согласия на обработку персональных данных и заявление о предоставлении данных для ведения Реестра правообладателей в границах территории ФИО2 Считает, что его как собственника земельного участка ограничивают изначально при приеме в члены ТСН, так как при подаче заявления он вынужден указать свои персональные данные, которые он не обязан предоставлять. Считает, что ст. 5.4 Устава и форма заявления о приеме в члены ТСН должны быть признаны недействительными, как несоответствующие требованиям закона. Подпункт 17 ст. 6.2 Устава противоречит ст. 25 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено право каждого на неприкосновенность его жилища. Подпункт 26 ст. 8.10 Устава противоречит ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как указанных полномочий в статье об исключительной компетенции общего собрания членов товарищества не содержится. Глава 19 Устава содержит схему границ территории ТСН, согласно Генеральному плану Раменского городского округа, которая противоречит проекту планировки, указанному в постановлении главы Раменского района от 06.11.2012 № 3331. Генеральный план Раменского городского округа не устанавливает границы территории ФИО2 а только предусматривает, в частности, территориальное планирование функциональных зон в зависимости от установленного вида разрешенного использования земли. В связи с чем, он был вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, согласно заявленным требованиям.

Представители ответчика ФИО2» в судебном заседании возражали относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского, приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина обжаловать в суд решения общественных объединений.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона при обращении в суд с иском об оспаривании решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения истец должен доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило его права и законные интересы, и вправе воспользоваться таким способом защиты его нарушенного права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, одной из форм которого является восстановление незаконно прекращенного членства в товариществе.

Судом установлено, что ФИО1. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>

08.01.2020г. состоялось общее собрание членов ФИО2 на котором была утверждена новая редакция Устава (редакция № 6), части положения которого оспаривает истец..

Решение общего собрания об утверждении новой редакции Устава ФИО2» было оформлено Протоколом № 1 общего собрания членов ФИО2

В соответствии с ФИО2" является основанной на членстве

некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является объединение усилий и возможностей индивидуальных землепользователей для наиболее полного удовлетворения их потребностей, в соответствии с этим основными целями является защита законных прав своих членов в области земельных отношений. ТСН вправе осуществлять деятельность по обеспечению управления территорией, в пределах которой находятся садовые земельные участки членов товарищества, ее обслуживание и эксплуатацию, обеспечение согласия владельцев участков о нормах общежития и порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению своей собственностью, а также собственностью товарищества, создание благоприятной экологической обстановки на территории, надлежащих условий для ведения садового хозяйства, создание и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов общего пользования, ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния садовых участков, общего имущества, земель общего пользования, прилегающей территории.

В соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в уставе товарищества в обязательном порядке указываются порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества.

На основании п.7 ст. 17 ФЗ № 217 определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены Товарищества отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В силу п. 6 ст. 12 ФЗ № 217 к заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Требования к заявлению, прописанные в уставе, обеспечивают возможность защиты прав остальных членов Товарищества, добросовестно исполняющих свои обязанности, и призваны обеспечить необходимый баланс интересов членов Товарищества с учетом требований конституционного принципа справедливости, о которых указано в определении КС РФ от 25.01.2012 года N 195-0-0.В соответствии с п.2. ст. 12 ФЗ №217 принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя, садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В соответствии с п.13. ч.7.ст.18 ФЗ №217 к полномочиям правления товарищества относится рассмотрение заявлений членов товарищества.

В соответствии с п.3. ст. 12 ФЗ №217 в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с п.9. ст. 12 ФЗ №217 в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

Согласно ст. 5.3 Устава рассмотрение заявлений о принятии в члены Товарищества или вопросов о принудительном исключении из членов Товарищества, одновременно более 20 заявителей и членов, осуществляется на специально организуемом собрании с повесткой только о приеме в члены и исключении из членов Товарищества. При меньшем количестве заявителей и членов этот вопрос, при возможности, может включаться в повестку собраний, наряду с другими вопросами повестки. Собрание с повесткой о приеме в члены Товарищества должно проводиться не менее одного раза в календарный год. В соответствии с п. 7 ст. 8.10; ст. 8.18 Устава для принятия в члены Товарищества необходимо набрать более 50% голосов «ЗА» от голосов участников собрания.

В ст. 5.4 Устава указано, что в заявлении о вступлении в члены Товарищества указываются: - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; - адрес места жительства заявителя; - гражданство; - данные документа, удостоверяющего личность; -почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; - адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); - телефонный номер заявителя (при наличии); -согласие заявителя на соблюдение требований Устава Товарищества. К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность и актуальная выписка из ЕГРН о правах на земельный участок, расположенный в границах территории Товарищества, согласно генеральному плану Раменского городского округа.

В соответствии с п.7. ч.1. ст.17 ФЗ №217 к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

В соответствии с п.8. ст. 12 ФЗ №217 днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

Обязанность Товарищества безусловно принимать в члены Товарищества, обязанность членов Товарищества безусловно голосовать за принятие заявителя в члены Товарищества на общем собрании законом не установлена.

Согласно ст. 16 ФЗ №217 органы Товарищества не вправе подменять своими решениями разрешаемые и относящиеся к исключительной компетенции общего собрания ТСН вопросы о принятии и исключении из членов Товарищества.

Таким образом, ФИО2 осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом № 217 от 29.07.2017г. Устав товарищества принят общим собранием и новые члены Товарищества при вступлении в Товарищество должны быть согласны выполнять Устав в действующей редакции №6.

В соответствии со ст. 123.12 ГК РФ ТСН «Сосновый бор» является добровольным объединением собственников недвижимого имущества, созданного ими для совместного владения, пользования в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона годящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Так же истец просит признать недействительными и незаконными:

- подпункт 17 ст. 6.2 Устава: «Представлять беспрепятственный допуск на свой садовый участок и в имеющиеся на нем жилое и иные строения членов правления и ревизионной комиссии Товарищества для проверки правильности учета потребления электроэнергии и эксплуатации электро- и газоустановок, соблюдения пожарной безопасности. Вход обслуживающего персонала, аварийных служб на садовый земельный участок без согласия его собственника допускается только в случае ликвидации пожара, аварийной ситуации, при устранении повреждений и обслуживании объектов общего назначения (сетей водоснабжения и т.д.)»;

- подпункт 6 ст. 8.10 Устава: «К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся: 6) принятие решения об изменении вида разрешенного использования, целевого назначения земельного участка, передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, согласно генеральному плану Раменского городского округа, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства»;

- подпункт 26 ст. 8.10 Устава: «к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся: Согласование размещения любых объектов коммерческого назначения, утверждение проекта такого размещения, утверждение разрешенных видов экономической деятельности указанных объектов в границах территории Товарищества»;

- главу 19 Устава содержит схему границ территории ТСН.

В соответствии со п. 9, 10, 12, 14 и 15 ч. 7 ст. 18 и ч. 9 ст. 18 217-ФЗ подпункт 17 ст.6.2 Устава был принят общим собранием членов Товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор» в рамках обеспечительных мер добросовестного соблюдения собственниками земельных участок порядка эксплуатации установленных и подключенных оборудования и сооружений и является законной.

К исключительной компетенции общего собрания товарищества Уставом может быть отнесено согласование размещения объектов коммерческого назначения, утверждение проекта такого размещения, утверждение разрешенных видов экономической деятельности

В соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ № 217 Товарищество создается с целью создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Проект планировки ФИО2» размещения дачного поселка ФИО2 по адресу: <адрес> утвержден Постановлением Главы Раменского муниципального района № 3331 от 06.11.2012 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что спорные положения Устава существенно ограничивают его права и затрагивают интересы, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая, что оспариваемые положения Устава не противоречат действующему федеральному законодательству, приняты в пределах полномочий общего собрания и не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ТСН «Сосновый бор» о признании незаконными и недействительными положения Устава ФИО2 (редакция № 6), утвержденного общим собранием ФИО2 от 08.01.2020г., оформленного Протоколом № 1: ст. 5.3, ст. 5.4, подпункт 17 ст. 6.2, подпункт 6 ст. 8.10, подпункт 26 ст. 8.10, главу 19, форму заявления о вступлении в ФИО2, утвержденную общим собранием членов ФИО2 от 28.01.2020г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено 09.07.2020 года