Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-607/2017

Дело № 2-607/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Хлебущевой Т.Г.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Гусь-Хрустальный» о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратилась в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Гусь-Хрустальный» (далее по тексту – МО МВД РФ «Гусь-Хрустальный») об обязании отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Гусь-Хрустальный» зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ФИО14 пояснила, что ее матери ФИО10 и брату ФИО3 на основании договора на передачу комнаты в коммунальной квартире в собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит по 17/160 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 159,8 кв. метров по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Фактически в собственности матери и брата находятся две жилые комнаты площадью 14,2 кв. м. и 5,6 кв. м., кухня, туалет. Сособственниками коммунальной квартиры также являются ФИО4, Ю.М., С.И., ФИО11 и Л.В., ФИО13, которым фактически принадлежат отдельные жилые комнаты с кухней и туалетом.

В декабре 2015 года она приехала на постоянное место жительства к своей матери ФИО1 из <адрес>, куда уезжала на заработки. Получив согласие всех сособственников квартиры, кроме ФИО5, она обратилась в отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Гусь-Хрустальный» с заявлением и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. В регистрации по указанному адресу ей было отказано из-за отсутствия согласия ФИО13 Получить его согласие на регистрацию не представляется возможным, так как место нахождения ФИО13 неизвестно. Полагает, что отказ в регистрации является необоснованным, так как в соответствии с действующим жилищным законодательством не требуется согласия всех собственников комнат в коммунальной квартире на ее регистрацию в комнатах матери и брата. Мать и брат согласны на ее регистрацию в их жилом помещении.

Представитель ответчика – МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО6 в судебном заседании не возражала против исковых требований. Пояснила, что основание к отказу в регистрации ФИО14 по месту жительства по адресу: <адрес>, явилось отсутствие согласия сособственника квартиры ФИО13

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования. Пояснили, что они, как собственники 34/160 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру в <адрес>, не возражают против регистрации своей дочери и сестры ФИО14 по месту жительства по указанному адресу. По договору приватизации им были переданы две комнаты, кухня, туалет. Остальные сособственники коммунальной квартиры также занимают отдельные комнаты с кухней и туалетом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, Ю.М., С.И., ФИО11 и Л.В., ФИО13 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки у суда не имеется. Письменных возражений по иску не поступило. ФИО12 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласна.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, оставаясь собственником имущества, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, обременять его и распоряжаться им иными не запрещенными законом способами.

Частью 5 статьи 42 ЖК РФ установлен перечень ограничений для собственника комнат в коммунальной квартире.

В частности, собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире и отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, обращающийся с заявлением о регистрации по месту жительства, предъявляет паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

В статье 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» перечислены основания для ограничения права выбирать место пребывания и жительства. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Судом установлено, что ФИО1 (матери истца) и ФИО2 (брату истца) на праве общей долевой собственности принадлежит по 17/160 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру общей площадью 159,8 кв. метров по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу комнат в коммунальной квартире в долевую собственность от 31.07.2009 года. В соответствии с указанным договором ФИО1 и В.С. получили безвозмездно в собственность занимаемые ими жилые комнаты площадью 14,2 кв. м. и 5,6 кв. м., подсобные помещения: кухню площадью 11,0 кв. м. и туалет площадью 1,1 кв. м.

Право общей долевой собственности на коммунальную квартиру ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от 05.11.2009 года, выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.09.2016 года).

Сособственниками коммунальной квартиры также являются ФИО4, Ю.М. и С.И., ФИО11 и Л.В., ФИО13

Из пояснений истца ФИО14, третьих лиц ФИО1, ФИО7 установлено, что ФИО14 проживает в принадлежащих им на праве собственности комнатах вышеуказанной коммунальной квартиры.

17.10.2016 года ФИО14 обратилась в отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Гусь-Хрустальный» с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, представила необходимые документы: заявления ФИО1 и В.С. о согласии на регистрацию в принадлежащих им комнатах в коммунальной квартире, копии договора на передачу комнат в коммунальной квартире в долевую собственность и свидетельства о государственной регистрации права на долю в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру. Кроме того истец предоставила заявления ФИО8, Р.Ю. и С.И., ФИО11 и Л.В. о том, что они не возражают против ее регистрации по вышеуказанному адресу.

06.12.2016 года в сообщении за подписью начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО9 истцу ФИО14 было отказано в предоставлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с тем, что согласно ст. 247 ГК РФ необходимо согласие других собственников жилого помещения на ее регистрацию по данному адресу. Рекомендовано обеспечить личную явку совершеннолетних участников общей долевой собственности для получения согласия на ее регистрацию.

Суд полагает данный отказ в регистрации ФИО14 по месту жительства по адресу: <адрес>, необоснованным в связи со следующим.

В части 5 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации для собственников комнат в коммунальной квартире установлен исчерпывающий перечень ограничений права собственности.

Такого ограничения права собственности, как наличие согласия собственников всех жилых комнат в коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи, законодательством не предусмотрено.

Согласно позициям Конституционного Суда Российской Федерации, высказанным в Постановлении № 9-П от 4 апреля 1996 года, № 4-П от 2 февраля 1998 года, свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает либо являясь его собственником, либо по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Перечисленные в статье 8 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" основания для ограничения права выбирать место пребывания и жительства сформулированы в названном Законе исчерпывающим образом. Установление иных, кроме прямо указанных в Федеральном законе, оснований для введения разрешительного порядка регистрации является нарушением требований Конституции Российской Федерации и Федерального закона.

Таким образом указание ОВМ МО МВД РФ «Гусь-Хрустальный» на необходимость обеспечить для регистрации ФИО14 по месту жительства личную явку для предоставления согласия на регистрацию других собственников жилых помещений в коммунальной квартире не соответствует вышеприведенным правовым нормам.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО14 к ОМ МВД РФ «Гусь-Хрустальный» об обязании отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Гусь-Хрустальный» зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО14 удовлетворить.

Обязать отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Гусь-Хрустальный» зарегистрировать ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глебова С.В.