Апелляционное определение № 33-3271/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья - Клячина О.Н.

Дело № 33-3271/2026 (2-1475/2024)

УИД 59RS0040-01-2024-002689-11

Мотивированное
апелляционное определение составлено 08.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 02.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.

судей Лобанова В.В., Крюгер М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дедученко Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на заочное решение Чайковского городского суда Пермского края от 14 ноября 2024 года,

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов работы: с 30 июня 1999 года по 08 ноября 2000 года в должности врача-стоматолога здравпункта открытого акционерного общества «Уралоргсинтез» и с 09 ноября 2000 года по 31 октября 2005 года в должности зубного врача здравпункта Управления аварийно-восстановительных работ - 1 общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» в льготном исчислении: один год работы за один год три месяца.

Требования мотивированы тем, что при обращении в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в городе Чайковский истцу отказано в разрешении вопроса о включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 30 июня 1999 года по 08 ноября 2000 года и с 09 ноября 2000 года по 31 октября 2005 года в льготном исчислении. Истец полагает, что решение ответчика не соответствует положениям действующего законодательства, связанного с реализацией прав граждан на установление пенсии. В связи с тем, что лечебная деятельность осуществлялась истцом в сельской местности, просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении: один год за один год и три месяца.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке заочного производства.

Заочным решением Чайковского городского суда Пермского края от 14.11.2024 постановлено:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (идентификационный номер налогоплательщика **) включить ФИО2 (страховой номер индивидуального лицевого счета 054-887-013 88) в стаж работы по специальности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности врача-стоматолога здравпунктов открытого акционерного общества «Уралоргсинтез» с 30 июня 1999 года по 08 ноября 2000 года и Управления аварийно - восстановительных работ № 1 общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» с 09 ноября 2000 года по 31 октября 2005 года в льготном исчислении: один год работы за один год три месяца.»

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю просит заочное решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В доводах жалобы указывает на то, что судом не учтено, что в спорные периоды истец работал в здравпунктах, являющихся структурными подразделениями ОАО «Уралоргсинтез» и ООО «Газпром трансгаз Чайковский», которые не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделах соответствующего Списка, поскольку Списки не предусматривают организации, не являющиеся учреждениями здравоохранения и имеющие организационно-правовую форму ОАО, ООО.

В поданных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО2 не явился, извещался, об отложении рассмотрения дела ходатайств не направил. Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила заочное решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать. Третьи лица АО «Уралоргсинтез», ООО «Газпром трансгаз Чайковский» представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной документальной проверки 04.03.2024 при обращении ФИО2 по вопросу установления продолжительности специального стажа для определения права на страховую пенсию, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю был исчислен специальный стаж ФИО2 по состоянию на 31.12.2023 в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 24 года 07 месяцев 08 дней. При определении продолжительности специального стажа учтен период работы с 30.06.1999 по 08.11.2000 календарно (город) в размере 01 год 03 месяца 28 дней, период работы с 09.11.2000 по 31.10.2005 в размере 06 лет 02 месяца 20 дней в подсчет не учтен.

Согласно трудовой книжке ФИО2 принят на работу 29.06.1999 в ОАО «Уалоргсинтез» стоматологом в поликлинику, 08.11.2000 – уволен по собственному желанию; 09.11.2000 принят врачом-стоматологом в УАВТ ООО «Пермтрансгаз» АО «Газпром», 03.01.2003 – переведен врачом-стоматологом здравпункта, 20.05.2003 – переведен врачом-стоматологом второй категории здравпункта.

Согласно справки, уточняющей условия работы, выданной АО «Уралоргсинтез» от 20.03.2023 № 12, ФИО2 в период с 29.03.1999 работал врачом-стоматологом в структурном подразделении поликлинике МСЧ, с 01.11.1999 в здравпункте с осуществлением лечебной деятельности, период с 30.06.1999 по 08.11.2000, за исключением 13 дней, указан с кодом льготы ЗП81ГД.

Из справки о переименовании предприятия от 27.03.2023 № 36 следует, что 03.11.1998 общим собранием акционером было принято решение о реорганизации ОАО «Уралнефтехим» в форме выделения, из состава выделилось ОАО «Уралоргсинтез», зарегистрированное Постановлением главы администрации г.Чайковского 20.11.1998, решением единственного акционера от 14.08.2015 изменено фирменное наименование с 26.08.2015 на АО «Уралоргсинтез».

Согласно справки, уточняющей условия работы, выданной Управлением аварийно-восстановительных работ № 1 ООО «Газпром трансгаз Чайковский» ПАО «Газпром» от 05.04.2023 № 57, ФИО2 работал в Управлении аварийно-восстановительных работ № 1 ООО «Газпром трансгаз Чайковский» ПАО «Газпром» в должности врача-стоматолога-терапевта высшей категории в структурном подразделении фельдшерский здравпункт, период с 29.11.2000 по 17.04.2011 указан с кодом льготы (особые условия труда) 27-СМ.

Согласно справки о преобразованиях, 01.10.1981 Камский участок управления строймеханизации Объединения «Удмуртколхозстрой» реорганизован с выделением Автотранспортного предприятия, с 01.12.1992 – АО «Волковское АТП», с 12.08.1993 – Автотранспортное управление дочернего предприятия «Пермтрансгаз» РАО «Газпром», с 01.11.1998 переименовано ОАО «Газпром», с 10.02.1999 реорганизовано в Управление аварийно-спасательных работ дочернего предприятия «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром», с 01.07.1999 преобразовано в Управление аварийно-восстановительных работ ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром», с 23.11.2005 переименовано в Управление аварийно-восстановительных работ № 1 ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром», с 12.08.2015 переименовано в ПАО «Газпром».

В отзыве на исковое заявление АО «Уралоргсинтез» указано на то, что с 30.06.1999 ФИО2 был принят на работу врачом-стоматологом поликлиники (впоследствии здравпункт) ОАО «Уралоргсинтез». Фактически заявленный период истец работал на территории АО «Уралоргсинтез» в здании здравпункта, находящегося в сельской местности. С отзывом в материалы дела представлены копии приказов о приеме ФИО2 на работу и увольнении, трудовой договор от 29.06.1999, штатные расписания работников поликлиники, здравпункта, свидетельство о праве собственности на здание здравпункта от 06.08.2014, справка, уточняющая условия работы № 30 от 25.10.2024, справка о переименовании, Устав АО «Уралоргсинтез» от 09.09.2020.

В представленных в дело письменных пояснениях ООО «Газпром трансгаз Чайковский» указано на то, что ФИО2 с 09.11.2000 работает в ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в Управлении аварийно-восстановительных работ № 1 – филиал ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в должности врача-стоматолога. В настоящее время работает в должности врача-стоматолога-терапевта в фельдшерском здравпункте УАВР № 1, находящемся по адресу: <...> зд. 2В. Общество имеет лицензию на оказание медицинской деятельности, в том числе по адресу места осуществления деятельности фельдшерского здравпункта при оказании первичной, в том числе врачебной, доврачебной и специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии терапевтической, при проведении медицинских осмотров. Основными задачами фельдшерского здравпункта являются разработка и реализация мероприятий по сохранению здоровья и работоспособности работников УАВР № 1, профилактика профессиональных заболеваний, обеспечение инфекционной безопасности работающих, оказание квалифицированной доврачебной медицинской помощи работникам филиала (Положение о фельдшерском пункте). Фельдшерский здравпункт относится к межселенной территории, расположенной вне границ населенных пунктов.

Обращаясь с настоящими требованиями, истец ФИО2 в качестве спорных определил периоды работы с 30 июня 1999 года по 08 ноября 2000 года и с 09 ноября 2000 года по 31 октября 2005 года, которые просил включить в специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью, в льготном исчислении: один год работы за один год три месяца.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и возложил обязанность на ответчика включить ФИО2 в стаж работы по специальности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности врача-стоматолога здравпунктов ОАО «Уралоргсинтез» с 30 июня 1999 года по 08 ноября 2000 года и Управления аварийно-восстановительных работ № 1 ООО «Газпром трансгаз Чайковский» с 09 ноября 2000 года по 31 октября 2005 года в льготном исчислении.

Принимая решение, суд исходил из того, что спорные периоды работы истца подтверждены сведениями трудовой книжки, доводы истца о том, что лечебная деятельность осуществлялась в сельской местности, не оспариваются третьими лицами и не противоречат письменным доказательствам. С учетом доказанности факта расположения здравпунктов в сельской местности, суд посчитал возможным льготное исчисление спорных периодов работы при включении в специальный стаж истца.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Пунктом 3 названного постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Согласно указанному списку к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, поликлиники, фельдшерско-акушерский пункты, к должностям – врачи-специалисты.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г., в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Согласно разделам «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и применяемого к периодам с 01.01.2002, к учреждениям, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся лечебно-профилактические учреждения различных видов (больницы, поликлиники, диспансеры и др.), учреждения социального обслуживания (социальный приют для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, дом-интернат для умственно отсталых детей; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью и др.), в разделе «Наименование должностей», предусмотрены – врачи-специалисты всех наименований.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, в спорные периоды работы истца ( с 30.06.1999 по 31.10.2005) действовавшим законодательством был предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа в связи с лечебной деятельностью при работе в сельской местности как год работы в сельской местности за один год и три месяца.

Между тем, судом оставлено без внимания то обстоятельство, что истец трудовую деятельность в спорный период с 30.06.1999 по 31.10.2005 осуществлял в структурных подразделениях (поликлиника, здравпункт) в ОАО «Уралоргсинтез» (АО «Уралоргсинтез»), ООО «Пермтрансгаз» Управление аварийно-восстановительных работ (ООО «Газпром трансгаз Чайковский»).

При этом действовавшими в указанный период Списками № 464 от 6 сентября 1991 г., № 1066 от 22 сентября 1999 г., а также № 781 от 29 октября 2002 года в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрены Открытые акционерные общества, Акционерные общества, Общества с ограниченной ответственностью.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О).

Правовое положение акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральными законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (пункт 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из принятых в материалы дела в суде апелляционной инстанции копий Устава ОАО «Уралоргсинтез» от 03.11.1998, а также Устава от 29.06.2002, общество является юридическим лицом, учреждено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом «Об акционерных обществах», имеет право в установленном действующим законодательством порядке открывать на территории РФ и за ее пределами филиалы и представительства; целью общества является извлечение прибыли; предметом деятельности Общества является: производство нефтехимической и другой продукции, реализация нефтепродуктов и иных продуктов переработки, оказание транспортных услуг, посредническая, консультационная, маркетинговая деятельность и другие виды деятельности, в том числе внешнеэкономическая, осуществление экспортно-импортных операций, выполнение работ и оказание услуг на договорной основе.

Согласно представленного в дело Положения о фельдшерском здравпункте ООО «Газпром трансгаз Чайцковский» от 26.04.2023, фельдшерский здравпункт является структурным подразделением Управления аварийно-восстановительных работ № 1 – филиала ООО «Газпром трансгаз Чайковский» и подчиняется начальнику управления. Основными задачами фельдшерского здравпункта являются: разработка и реализация мероприятий по сохранению здоровья и работоспособности работников УАВР № 1 Общества, профилактика профессиональных заболеваний, обеспечение инфекционной безопасности работающих; оказание доврачебной и врачебной медицинской помощи, в том числе стоматологический помощи работникам УАВР № 1; проведение лечебных, профилактических и реабилитационно-восстановительных мероприятий.

Таким образом, организации, в которых истец работал в спорные периоды, являлись коммерческими организациями, имеющие организационно-правовую форму открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, их структурные подразделения имели целью содействие достижению уставных целей.

При этом правовое положение открытого акционерного общества, акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и учреждения имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, тогда как, в соответствии с действующим правовым регулированием право на досрочную пенсию имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на указанную пенсию, при соблюдении иных условий, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, поликлиника, фельдшерский здравпункт, являющиеся структурным подразделением ОАО «Уралоргсинтез (АО «Уралоргсинтез»), ООО «Пермтрансгаз» (ООО «Газпром трансгаз Чайковский»), не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в соответствующих разделах Списков, поскольку вышеуказанные Списки не предусматривают организации, не являющиеся учреждениями здравоохранения и имеющие организационно-правовую форму открытого акционерного общества, акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшего в спорные периоды в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж.

В этой связи доводы истца относительно того, что работа в спорные периоды осуществлялась в сельской местности и подлежит учету в специальный стаж в льготном исчислении, определяющего значения не имеют.

То обстоятельство, что третьи лица АО «Уралоргсинтез», ООО «Газпром трансгаз Чайковский» поддержали исковые требования ФИО2, а также предоставили справки, уточняющие условия работы, с указанием особых льготных условий труда истца в отношении спорных периодов, обусловлено неверным толкованием положений пенсионного законодательства и не свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований.

Само по себе исчисление ответчиком в подсчете специального стажа ФИО2 по результатам документальной проверки от 04.03.2024 периода работы с 30.06.1999 по 08.11.2000, также не образует условий для удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящем деле ответчик требования не признавал и вопрос о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости ответчиком не разрешался.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периодов работы с 30 июня 1999 года по 08 ноября 2000 года и с 09 ноября 2000 года по 31 октября 2005 года, а потому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Приведенные истцом в возражениях на апелляционную жалобу доводы об отсутствии оснований к отмене заочного решения суда, судебной коллегией не могут быть приняты.

В силу части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

При этом, согласно положений статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Указанной нормой права для ответчика предусмотрено правило последовательного обжалования заочного решения суда, а именно возможность ответчика подать апелляционную жалобу на заочное решение суда поставлена в зависимость от исчерпания им возможности подачи заявления об отмене заочного решения и отказа суда в удовлетворении такого заявления. По смыслу части 2 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик лишен права на апелляционное обжалование, если им не реализовано право на обращение с заявлением об отмене заочного решения.

Как усматривается из материалов дела, на момент подачи апелляционной жалобы ответчиком реализовано право на обращение с заявлением об отмене заочного решения суда. Определением суда от 13.01.2026 в удовлетворении заявления отказано, после чего апелляционная жалоба подана 13.02.2026 в течение установленного месячного срока, а потому рассмотрена судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Заочное решение Чайковского городского суда Пермского края от 14.11.2024 отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в стаж работы по специальности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности врача-стоматолога здравпунктов открытого акционерного общества «Уралоргсинтез» с 30 июня 1999 года по 08 ноября 2000 года и Управления аварийно-восстановительных работ № 1 общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» с 09 ноября 2000 года по 31 октября 2005 года в льготном исчислении: один год работы за один год три месяца – отказать.

Председательствующий – подпись

Судьи – подписи