Решение № 2А-477/2019 2А-477/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-477/2019

Дело № 2а-477/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2019 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова Г.А.

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Вдовенко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по .... к ФИО2 о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по .... обратился в суд с административным иском ... ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ... приговором ... городского суда .... ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1. ст. 30, п. г ч.3 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

... Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы .....-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Республики Украина ФИО2, ... года рождения нежелательным.

... ГУ МВД России по .... в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданки Республики ..... ФИО2 за пределы Российской Федерации.

... гражданка Р. ... ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-18 УФСИН России по .....

... на основании решения о депортации ГУ МВД России по .... гражданка Р. ... ФИО2 помещена в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суде не возражала против удовлетворения административного иска.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по .... требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, ... приговором Шахтинского городского суда .... ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1. ст. 30, п. г ч.3 ст. 228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

... Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы .....-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Республики Украина ФИО2, ... года рождения нежелательным.

... ГУ МВД России по .... в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданки Республики Украина ФИО2 за пределы Российской Федерации.

... гражданка Р. Украина ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-18 УФСИН России по .....

... на основании решения о депортации ГУ МВД России по .... гражданка Р. ... ФИО2 помещена в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «...» МВД России на срок до 48 часов.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в том числе действительных документов, удостоверяющих личность, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «...» МВД России, судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо направить запрос и получить ответ на запрос из консульского учреждения, оформить документы, необходимые для пересечения Государственной границы, и организовать его передачу представителям иностранного государства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания гражданки Республики ... ФИО2 до ... включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по .... к ФИО2 о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «...» МВД России - удовлетворить.

Поместить гражданку Республики ... ФИО2, ... года рождения в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «...» Министерства внутренних дел России сроком до ... включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Бирюков Г.А.