Решение № 2А-464/2020 2А-464/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-464/2020

Дело № 2а-464/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров Псковской области *** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: заместителя Островского межрайпрокурора ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Островскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, указав, что последний был осужден приговором Островского городского суда Псковской области от ***.2016 по п.п. «д,з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору суда преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений. ***.2020 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 4 месяца 6 дней.

Констатируя, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца С.А.И.., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 53)

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по установлению административного надзора и возложению обязательной явки в уполномоченный орган для регистрации не возражал, однако, не согласился с установлением в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Выслушав объяснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе, в случае отбывания наказания за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что приговором Островского городского суда Псковской области от ***.2016 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «д,з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. (л.д. 15-23)

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ***.2020 ФИО2 ***.2020 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания по вышеуказанному приговору на 4 месяца 6 дней. (л.д. 24-26)

Таким образом, судом установлено, что освобожденный из мест лишения свободы по приговору суда от ***.2016 ФИО2 на момент подачи административного иска имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

На момент рассмотрения дела срок условно-досрочного освобождения в отношении ответчика истек.

Ранее установленный ответчику решением Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ***.2014 административный надзор по приговору Псковского городского суда Псковской области от ***.2011 прекращен ***.2016 по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре. (л.д. 54-60)

Неснятой или непогашенной судимости по первоначальному приговору суда от ***.2011 ответчик не имеет.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, перечень которых приведен в указанной норме, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По вышеприведенному приговору ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ***.2020, соответственно, судимость по данному приговору погашается ***.2028.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из вышеприведенных положений Закона, установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования и находя их обоснованными, суд также принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оценивая сведения о поведении и образе жизни ответчика, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало, к административной ответственности в 2020 году не привлекался, учитывая состояние здоровья последнего (наличие 3 группы инвалидности) (л.д. 27,38-43), суд не находит оснований для установления в отношении ответчика дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Документов, свидетельствующих об обратном, административным истцом не представлено, доводов в обоснование необходимости установления административному ответчику ночного ограничения в административном иске не приведено.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 ч.5 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***.2020.