Решение № 2А-358/2025 2А-358/2025~М-318/2025 М-318/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-358/2025

УИД 66RS0050-01-2025-000624-85 Мотивированное
решение составлено 28.08.2025

Дело №2а-358/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 14 августа 2025 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Лещенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 18 к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

требования административного истца мотивированы тем, что 16.12.2015 года судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа ФС № от 04.12.2015 года, выданного Североуральским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 01.10.2015 года, предмет исполнения: обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить жилое помещение из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить его в Управление социальной политики по г. Североуральску, обязать Управление социальной политики по г.Североуральску направить подписанные ФИО2 договоры найма специализированного жилого помещения в течение 5 рабочих дней в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», в пользу взыскателя - ФИО2, в отношении должника - Управления социальной политики по г. Североуральску (далее по тексту – Управление, УСП № 18), возбуждено исполнительное производство в рамках дела 26416/15/66062-ИП.

Указом Губернатора Свердловской области от 30.12.2019 года № 710-УГ «О реорганизации и переименовании территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - Управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области» территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Североуральску реорганизован с 25.05.2020 года путем присоединения к нему территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ивделю и переименован в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 18. Юридический адрес Управления: <...>.

19.09.2022 года из ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» поступил адресный перечень жилых помещений (74 квартиры) для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Управления от 20.09.2022 года № 617-о.п. объявлена проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для предоставления благоустроенного жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, в том числе в отношении ФИО2 (№ 17). По результатам проверки подтверждено право ФИО2 на предоставление ему жилого помещения.

ФИО2 не явился в Управление. Согласно информации специалиста отдела опеки и попечительства Управления ФИО3, он сначала хотел оформить доверенность на третье лицо с целью подписания договора, чуть позже сообщил о том, что получение жилого помещения в г. Североуральске для него неактуально и уточнил, возможно ли передать учетное дело в г. Екатеринбург при наличии постоянной регистрации в указанном городе, но потом перестал выходить на связь. Письмом от 09.01.2023 года № 5 ФИО2 направлено официальное приглашение подписать договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

28.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в Управление было направлено требование о предоставлении копии подписанного договора ФИО2, так как договор был направлен в адрес Управления 16.11.2022 года. 30.12.2022 года за № 3729 ФИО1 направлен ответ, что ФИО2 в Управление не явился для подписания договора.

14.04.2023 года вновь получено требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 о предоставлении информации о принятых мерах по исполнению решения суда (исполнительного документа), текущем состоянии очереди и указании номера очереди, о поступивших заявлениях взыскателя, перспективе исполнения требований исполнительного документа. 20.04.2023 года направлен ответ, о том, что ФИО2 направлялось приглашение для подписания договора, номер очереди 5, заявления от ФИО2 не поступали, перспективы исполнения требований исполнительного документа зависят от готовности взыскателя реагировать на приглашения Управления о необходимости подписания договора.

05.09.2023 года поступило очередное требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 о предоставлении информации о принятых мерах по исполнению решения суда (исполнительного документа), текущем состоянии очереди и указании номера очереди, о поступивших заявлениях взыскателя, перспективе исполнения требований исполнительного документа.

11.09.2023 года направлен ответ о том, что ФИО2 направлялось приглашение для подписания договора, номер очереди 3, заявления от ФИО2 не поступали, перспективы исполнения требований исполнительного документа зависят от готовности взыскателя реагировать на приглашения Управления о необходимости подписания договора.

26.03.2024 года поступило очередное требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 об исполнении решения суда, принятых мерах по исполнению решения суда, текущем состоянии очереди и указании номера очереди, о поступивших заявлениях взыскателя, перспективе исполнения требований исполнительного документа.

01.04.2024 направлен ответ о том, что ФИО2 направлялось приглашение для подписания договора, номер очереди 4, заявления от ФИО2 не поступали, перспективы исполнения требований исполнительного документа зависят от готовности взыскателя реагировать на приглашения Управления о необходимости подписания договора.

01.04 2024 года из ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» поступил адресный перечень жилых помещений, приказом от 01.04.2024 года № 143-о.п. объявлена проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для предоставления благоустроенного жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, в отношении ФИО2. 22.05.2024 года ФИО2 направлено приглашение явиться в Управление для подписания договора найма, с ним проводилась также переписка по телефону, но ФИО2 в Управление не явился. Письменных заявлений от ФИО2 в Управление не поступало.

08.08.2024 года поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 об исполнении в 2-дневньш срок решения суда. 09.08.2024 года направлен ответ о том, что ФИО2 направлялось приглашение для подписания договора, заявления от ФИО2 не поступали, перспективы исполнения требований исполнительного документа зависят от готовности взыскателя реагировать на приглашения Управления о необходимости подписания договора.

23.08.2024 года из ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» поступил адресный перечень жилых помещений в г. Качканар Свердловской области, приказом от 23.08.2024 года № 373-о.п. объявлена проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для предоставления благоустроенного жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, в отношении ФИО2. 09.09.2024 года от ФИО2 по почте получено заявление об отказе его от распределения жилья в Качканаре.

13.11.2024 года ФИО2 направлено письмо о возможности получить выплату на приобретение жилого помещения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 года № 2227»"Об отдельных вопросах предоставления лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой».

16.06.2025 года судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России ФИО1 на портале «Госуслуги», в личном кабинете Управления социальной политики № 18, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 01.07.2025, выставлена квитанция, присвоен УИН 32266062150026416007.

За весь период с 2015 года по настоящее время ФИО2 не является в Управление по приглашениям подписывать договор найма, не заинтересован в получении жилого помещения в г. Североуральске, так как не намерен проживать в данном городе. В настоящее время с ним достигнута договоренность о подаче им в 2026 году заявления о выплате на приобретение жилого помещения. Следовательно, Управлением предприняты все меры для подписания ФИО2 договоров найма жилого помещения, вины Управления в том, что ФИО2 не подписан ни один договор найма жилого помещения, нет, в связи с чем Управление считает, что взыскание исполнительского сбора за неисполнение решения суда незаконно.

Исполнение судебного решения было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. Отсутствие взыскателя на территории Свердловской <адрес> и его нежелание получать квартиру - обстоятельства, на которые Управление повлиять не может. Таким образом, действия Управления не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли Управления. Кроме того, в действиях Управления не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности, на сокрытие имущества, на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя.

Просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера, установленного постановлением от 16.06.2025 года судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России ФИО1 по делу № 26416/15/98066-ИП.

Определением от 17.07.2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области; в качестве заинтересованных лиц привлечены: прокурор г. Североуральска, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

В судебном заседании представитель административного истца ТОИОГВСО УСП МСП СО № 18 ФИО4 исковые требования поддержала.

В судебное заседание административные ответчики: Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области, а также заинтересованные лица: ФИО2, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», прокурор г. Североуральска не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены в установленном порядке, о причинах неявки суд не известили, представителей не направили, письменные возражения на иск не направили.

Ходатайства об отложении рассмотрения дела от лиц, участвующих в деле, не поступили.

Поскольку в деле имеются доказательства надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о месте, времени и дате рассмотрения дела, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое значение исполнительского сбора, а так же ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации регламентированы положениями главы 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Положениями части 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор признан денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из разъяснений, данный Пленумом Верховного суда в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из дела, решением Североуральского городского суда Свердловской области от 26.08.2015 года, вступившим в законную силу 01.10.2015 года, на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение на территории муниципального образования Североуральский городской округ отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органом местного самоуправления (муниципального образования Североуральский городской округ) из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»; на государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» возложена обязанность в течение десяти рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении ФИО2 жилого помещения, подготовить договор найма специализированного жилого помещения найма и направить в Управление социальной политики по городу Североуральску; на Управление социальной политики по г.Североуральску возложена обязанность в течение пяти рабочих дней после подписания договора с ФИО2 направить подписанный договор в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

16.12.2015 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО5, на основании исполнительного листа ФС № от 04.12.2015года, выданного Североуральским городским судом по делу № 2-1078/2015, возбуждено исполнительное производство № 26416/15/66062-ИП в отношении истца по предмету исполнения – обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить жилое помещение из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление ГКУ СО «Фонд жилищного строительства»; обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить его в Управление социальной политики по г. Североуральску; обязать Управление социальной политики по г. Североуральску направить подписанный договор в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента подписания договора найма взыскателем.

Указом Губернатора Свердловской области от 30.12.2019 № 710-УГ «О реорганизации и переименовании территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - Управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области» территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Североуральску реорганизован с 25.05.2020 путем присоединения к нему территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ивделю и переименован в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 18.

На основании запроса ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» от 19.09.2022 года с адресным перечнем жилых помещений для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом ТОИОГВСО УСП МСП СО № 18 от 20.09.2022 года №617-о.п. специалисту отдела опеки и попечительства ФИО3 поручено провести проверку на предмет наличия (отсутствия) оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области в отношении граждан, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно списку из Приложения № 1 к указанному приказу подтверждено право ФИО2 на предоставление ему жилого помещения.

ФИО2 в Управление не явился и сообщил, что получение жилого помещения в г. Североуральске для него не актуально, после чего перестал выходить на связь. 09.01.2023 года ФИО2 направлено письмо с приглашением явиться в Управление для подписания договора найма специализированного жилого помещения.

Из требования судебного пристава-исполнителя МО и ИОИП ГУФССП России по Свердловской области, поступившее в УСП №18 28.12.2022 года, следует, что необходимо в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить копию подписанного договора найма специализированного жилого помещения с взыскателем – ФИО2, поскольку с даты утверждения приказа № 494-П от 25.10.2022 года договор найма специализированного жилого помещения подготовлен и направлен 16.11.2022 года в ТОИОГВСО УСП МСП СО по г. Североуральску.

30.12.2022 года судебному приставу-исполнителю ФИО1 направлен ответ, согласно которому, ФИО2 в Управление для подписания договора не явился, на связь не выходит.

14.04.2023 года, 05.09.2023 года, 26.03.2024 года от судебного пристава-исполнителя МО и ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 поступили требования о предоставлении информации о принятых мерах по исполнению решения суда (исполнительного документа), текущем состоянии очереди и номера очереди, о поступивших заявлениях взыскателя, перспективе исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ответов УСП №18 от 20.04.2023 года, 11.09.2023 года и 01.04.2024 года ФИО2 направлялись приглашения для подписания договора, номер очереди 4, заявления от взыскателя не поступали, перспективы исполнения требований зависят от готовности взыскателя реагировать на приглашения Управления о необходимости подписания договора.

На основании запроса ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» от 29.03.2024 года, приказом ТОИОГВСО УСП МСП СО № 18 от 01.04.2024 года № 143-о.п. специалисту отдела опеки и попечительства ФИО3 поручено провести проверку на предмет наличия (отсутствия) оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области в отношении ФИО2, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

22.05.2024 года ФИО2 направлено письмо с приглашением явиться в Управление для подписания договора найма специализированного жилого помещения.

Из требования судебного пристава-исполнителя СОСП по СО ГМУ ФССП России по Свердловской области, поступившее в УСП №18 08.08.2024 года, следует, что необходимо в двухдневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, предоставить судебному приставу-исполнителю подтверждающие документы. В случае, если решение суда не исполнено, предоставить подробные объяснения о причинах неисполнения, сроках исполнения, какие мероприятия проведены.

09.08.2024 года судебному приставу-исполнителю ФИО1 направлен ответ, согласно которому, ФИО2 неоднократно направлялось приглашение для подписания договора, перспективы исполнения требований зависят от готовности взыскателя реагировать на приглашения Управления о необходимости подписания договора.

На основании запроса ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» от 22.08.2024 года с адресным перечнем жилых помещений в г. Качканар для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом ТОИОГВСО УСП МСП СО № 18 от 23.08.2024 года № 373-о.п. специалисту отдела опеки и попечительства ФИО3 поручено провести проверку на предмет наличия (отсутствия) оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области в отношении ФИО2, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

09.09.2024 года от ФИО2 поступило заявление с просьбой не распределять ему жилое помещение в г. Качканар в связи с невозможностью проживания в данном городе.

13.11.2024 года ФИО2 направлено письмо с предложением обратиться с заявлением на предоставление выплаты за счет средств областного бюджета лицам на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 16.06.2025 года с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики по г. Североуральску взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – 03.07.2025 года. Присвоен УИН 32266062150026416007.

В деле отсутствуют сведения о получении копии постановления Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. Согласно распечатке с ПК ОСП АИС ФССП России копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена в УСП № 18 16.06.2025 года, прочитана 17.06.2025 года.

Частями 2, 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2);

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6);

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. (часть 7).

Частью 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления от 16.06.2025 года о взыскании исполнительского сбора с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики по г. Североуральску в размере 50 000 руб..

Отсутствие у судебного пристава-исполнителя сведений о добровольном, до возбуждения исполнительного производства, исполнении судебного решения, не предполагало иных вариантов его поведения.

Действия судебного пристава-исполнителя регламентированы требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ему соответствуют.

Одновременно с этим, заслуживающим внимания суд полагает доводы административного истца относительно отсутствия в его действиях виновности и противоправности применительно к исполнению судебного решения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.12.2015 № 2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Из этого следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Из дела следует, что истец не уклонялся от исполнения решения. Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены. Суд также находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что его действия не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли истца, кроме того, в действиях истца не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств, на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание то обстоятельство, что истец не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, приходит к выводу о наличии оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 18 к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 18 от исполнительского сбора размере 50 000 рублей, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России по исполнительному производству № 26416/15/98066-ИП от 16.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Лещенко Ю.О.

Копия верна.

Судья: