Решение № 2А-251/2018 2А-251/2018 ~ М-228/2018 М-228/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-251/2018

№2а-251/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 03 мая 2018 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Аникиной Н.С., при секретаре Смоляр Т.В.,

с участием: заместителя прокурора Бийского района Алтайского края Пасько Т.В.,

административного ответчика: ФИО1,

представителя административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Бийским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158 и ч.1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 2 месяца 7 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Бийским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 7 месяцев 18 дней.

Учитывая, что ФИО1 в соответствии с приговором Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ совершил тяжкое преступление при рецидиве преступлений, на основании п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, совершенное гражданином ФИО1, относится к категории умышленного преступления против собственности и личности, соответствии с ч. 1 ст. 3 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную не снятую судимость, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, в течение календарного года совершил два административных правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) и ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, работает в ООО «Конкорд» скотником, периодически употребляет спиртные напитки, за что привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен, неадекватен. Круг общения составляют лица, ранее судимые, склонен к совершению правонарушений и преступлений. В феврале 2018 года привлечен к уголовной ответственное по ч. 2 ст. 228 УК РФ, уголовное дело направлено в Бийский районный суд.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, это короткий срок для исправления, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Административный истец просил суд:

1) установить административный надзор в отношении ФИО1,

2) одновременно установить ФИО1 ограничения на срок три года:

- не выезжать за пределы г.Бийска и Бийского района без маршрутного листа и уведомления участкового уполномоченного полиции;

- являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания;

- запретить пребывание вне жилого сектора или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и прочее);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца, на удовлетворении административного иска настаивал, сославшись на доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту решения - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По представленным доказательствам судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Бийским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден Бийским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, совершено им при рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 7 месяцев 18 дней.

Судимость ФИО1 по приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, не погашена и в установленном законом порядке не снята.

Поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы, суд считает, что срок погашения судимости ФИО1 по приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять со дня его освобождения (ДД.ММ.ГГГГ), соответственно срок погашения судимости по указанному приговору суда, истечет ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, в течение года (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) совершил два административных правонарушения:

1) посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) посягающее на общественный порядок и общественную безопасность - по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности установления срока административного надзора - три года, в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» и с учетом пункта «Г» части 3 статьи 86 УК РФ.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 22 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно данным КГБУЗ «Бийская центральная районная больница» ФИО1 на учете у врачей нарколога, психиатра не состоит.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время); проживает по адресу: <адрес>.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции по <адрес> МУ МВД России «Бийское» ФИО5 следует, что ФИО1 проживает в <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, работает в ООО «Конкорд» скотником, периодически употребляет спиртные напитки, за что привлекался в административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен, неадекватен. Круг общения составляют лица, ранее судимые, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми. В феврале 2018 года привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ, уголовное дело направлено в Бийский районный суд. Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, это короткий срок для исправления, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1, соответствуют перечню возможных ограничений, установленному частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требований законодательства, данных о личности, возрасте, состоянии здоровья, семейном положении ФИО1, наличия у него трудовой занятости, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, характере совершенного им преступления, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает обязательным и необходимым установить административные ограничения на срок административного надзора в виде:

- запретить выезжать за пределы территории соответствующих муниципальных образований - «Бийский район Алтайского края», «Город Бийск Алтайского края», без маршрутного листа и уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и тому подобных заведениях);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Оснований, препятствующих к установлению указанных административных ограничений, с учетом данных о личности и состоянии здоровья ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года следующие административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы территории соответствующих муниципальных образований - «Бийский район Алтайского края», «Город Бийск Алтайского края», без маршрутного листа и уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и тому подобных заведениях);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы или принесением представления прокурором через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Н.С. Аникина