Решение № 2А-1821/2017 2А-1821/2017~М-1102/2017 М-1102/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-1821/2017

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-1821/2017

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 29 мая 2017 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в интересах государства к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

истец в интересах государства обратился в Минусинский городской суд с иском, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 и взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам за 2016 г. зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии в размере 10666 рублей 88 копеек, пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 рубля 73 копейки, недоимку по страховым взносам за 2016 г. на обязательном медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Федеральный ФОМС в размере 2095 рубля 35 копеек, пени на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 рублей 73 копейки, а всего 12763 рубля 69 копеек. Требования мотивируя тем, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязан правильно исчислять и уплачивать (перечислять) страховые взносы. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ). Согласно п. 1, 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: - в пенсионный фонд РФ – 26 %; - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 %. Однако ФИО1 должным образом возложенные на нее обязанности по уплате страховых взносов не выполняла. Прекратив деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы ФИО1 должны быть уплачены в срок до ДД.ММ.ГГГГ За ответчиком числится недоимка по страховым взносам в сумме 12 763 рубля 69 копеек, административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако до настоящего времени ФИО1 платежи не произвела. Согласно положениям ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательном пенсионное, социальное и медицинское страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Управлением ПФР РФ в г. Минусинске и Минусинском районе пакет документов для обращения в суд на ФИО1. передан в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, в связи с большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по страховым взносам и подготовки документов для суда истцом пропущен шести месячный срок для обращения в суд (л.д. 2-6).

Представитель административного истца, в силу ст. 291 КАС РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д. 5).

Административный ответчик ФИО1 почтовую корреспонденцию, направленную в ее адрес, в том числе копию искового заявления с приложенными документами, копию определения о принятии административного искового заявления к производству суда не получила, по причине истечения срока хранения (л.д. 17).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление своим правом со стороны ответчика, и позволяют суду признать ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу. Сведения о проживании ответчика по другому адресу у суда отсутствуют.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка данных лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 19-20). В силу этого на ней действующим законодательством возложена обязанность по уплате страховых взносов зачисляемых в бюджет ПФР на страховую пенсию, на обязательное медицинское страхование и в бюджет федерального ФОМС. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 19-20). В срок до ДД.ММ.ГГГГ у нее возникла обязанность самостоятельно уплатить страховые взносы (л.д. 7). Указанную обязанность ответчик не исполнила. ДД.ММ.ГГГГ истцом составлена справка №С02160119120 о выявлении недоимки по уплате страховых взносов за 2016 год, в этот же день истцом ответчику по адресу: <адрес> было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 12 759 рублей 23 копейки, из которых 10666 рублей 88 копеек недоимка по страховым взносам за 2016 г. зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, 3 рубля 73 копейки пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2092 рублей 35 копеек недоимка по страховым взносам за 2016 г. на обязательном медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Федеральный ФОМС, 0 рублей 73 копейки пени на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако начисленные ответчику суммы оплачены не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются исковым заявлением, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, выпиской из ЕГРИП на ответчика, справкой о выявления недоимки у плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, реестром направления заказного письма, расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, таблицей расчета пени на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 названного закона, плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 указанного закона плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу статьи 16 указанного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Тарифы страховых взносов определены в ст. 12 вышеуказанного нормативного акта и составляют: в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее ПФР) - 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) - 5,1 процента.

В силу части 4.1 статьи 14 названного закона, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно ч. 8 ст. 16 указанного закона, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи) и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Согласно статьи 25 ФЗ N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика недоимок по оплате страховых взносам, а также пеней, начисленных в связи с нарушением сроков оплаты являются правомерными и обоснованными. Размер недоимок и расчёт пеней проверен судом и сомнений не вызывает.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края направило начальнику МРИ ФНС № 10 по Красноярскому краю пакет документов по индивидуальным предпринимателям снятым с учета для дальнейшего взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в судебном порядке, из реестра передачи документов (л.д. 14), указанный пакет документов Межрайонной ИФНС России № 10 получен ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Поскольку административным истцом суду представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по уважительной причине.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с п. 1 ст. 111, ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 рублей, так как административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.174-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам

Взыскать в пользу государства с ФИО1 <данные изъяты> недоимку и пени начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 12763 рубля 69 из них: 10666 рублей 88 копеек недоимку по страховым взносам за 2016 г. зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, 3 рубля 73 копейки пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2092 рубля 35 копеек недоимку по страховым взносам за 2016 г. на обязательном медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Федеральный ФОМС, 0 рублей 73 копейки пени на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 400 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Минусинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий: