Решение № 2А-423/2017 2А-423/2017~М-413/2017 М-413/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-423/2017

Дело №2а-423/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 04 октября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Южского района Виноградова А.С.,

при секретаре Почининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г.Иваново от 26 сентября 2014 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 07 ноября 2013 года отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 07 ноября 2013 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же осужден приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 07 ноября 2013 года по п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком на 3 года.

Начало срока наказания – 26 сентября 2014 года, окончание – 25 декабря 2017 года.

Администрация ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение тяжкого преступления в период испытательного срока за совершение тяжкого преступления в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением врио начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 08.06.2017 года осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Находясь с 26.09.2014 года в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново ФИО1 нарушений режима содержания не допускал. В ИК-6 ФКУ ОИК-11 с.Талицы отбывает наказание с 28 октября 2014 года, в колонии не трудоустроен, желания трудоустроится не проявляет, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания за различные нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что имеет 26 дисциплинарных взысканий, из которых 7 раз водворялся в ШИЗО, объявлялись неоднократно выговора, включая устные, 08.06.2017 года переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. Постановлением врио начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по представлению администрации 08.06.2017 года в соответствии со ст.116 ч.2 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а с 22.06.2017 года переведен в строгие условия отбывания наказания, поощрения не имеет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, выводов для себя не делает, в общении с представителями администрации учреждения вежлив не всегда, отношения поддерживает с осужденными характеризующимися отрицательно, исполнительных листов не имеет, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просит установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни не менее 3 раз в месяц, запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, ввиду того что, преступление по приговору от 26.09.2014 года совершено осужденным в период времени с 15 часов до 23 часов 30 минут 28 июля 2014 года, то есть в ночное время суток.

Представитель административного истца - ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Врио начальника исправительного учреждения ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ИК-6, требования административного иска об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

При назначении дела к слушанию суд учёл мнение ФИО1, который не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив осуждённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от ФИО1 в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Виноградов А.С. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора сроком на 3 года, обязательной явкой на регистрацию 3 раза в месяц и с установлением административного ограничения в виде запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приговоров Советского районного суда г.Иваново от 26 сентября 2014 года и Фрунзенского районного суда г.Иваново от 07 ноября 2013 года следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений предусмотренных ч.2 ст.228, п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ.

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО1., в соответствии с требованиями ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, постановлением врио. начальника ИК-6 ФКУ ОИК - 11 от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от 18.09.2017 года, справке о поощрениях и взысканиях, а также материалам личного дела осужденного, ФИО1 за период отбывания наказания на протяжении 2014, 2015, 2016, 2017 годов допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут различным дисциплинарным взысканиям, в том числе, многократно в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО1 считается нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении ФИО1 не трудоустроен, на воспитательные мероприятия реагирует слабо, поощрений не имеет, 22.06.2017 года переведен на строгие условия отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет место жительства на территории г. Иваново.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое в целом носило преимущественно отрицательную направленность, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления административного надзора на меньший срок исходя из поведения осужденного в период отбывания им наказания суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета покидать в ночное время, то есть с 22 часов до 06 часов, жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание, в том числе, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ совершенного им в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись О.Н. Беляева