Решение № 2-1016/2021 2-1016/2021~М-135/2021 М-135/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1016/2021

№ 2-1016/2021

№ 70RS0004-01-2021-000177-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретарях Свиридовой Д.А.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО4, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1, с учетом увеличения требований, просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 25.10.2019 в части отказа ФИО1 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 14.11.2001 по 30.06.2011 слесарем по КИПиА на ФГУП «...», в ОАО «...», с 01.07.2011 по 17.07.2011, с 20.08.2011 по 21.08.2017, с 26.08.2017 по 20.09.2018, с 22.09.2018 по 03.10.2018, с 05.10.2018 по 16.12.2018, с 18.12.2018 по 31.12.2018 слесарем по КИПиА в ООО «...» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 засчитать ФИО1 в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды работы:

с 14.11.2001 по 30.06.2010 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ...

с 01.07.2010 по 31.07.2010 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (аналитического контроля) участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ...»,

с 01.08.2010 по 30.09.2010 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (приборов измерения уровня) участка по ремонту технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации участка по ремонту технологических приборов, электронных систем физической защиты, систем аварийной сигнализации, дозиметрического контроля, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ...

с 01.10.2010 по 30.06.2011 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (приборов измерения уровня) участка радиохимического завода №1 (капитальный ремонт технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации) участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов ...

с 01.07.2011 по 17.07.2011, с 20.08.2011 по 31.03.2016 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (приборов измерения уровня) участка радиохимического завода №1 (капитального ремонта технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации) ООО «...

с 01.04.2016 по 21.08.2017, с 26.08.2017 по 20.09.2018, с 22.09.2018 по 03.10.2018, с 05.10.2018 по 16.12.2018, с 18.12.2018 по 13.10.2019 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода ООО «...»,

- обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы с 01.01.2019г. по 13.10.2019г.

- обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2019,

- взыскать 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что 14.10.2019 истец обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в связи наличием необходимого льготного стажа и достижением возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск от 25.10.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным. Указанным решением нарушено право истца на досрочную пенсию за работу с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец дополнительно пояснил, что в трудовые обязанности слесаря входило ремонт и обслуживание технического оборудования, устранение дефектов на основании полученного задания. В работе использовании средства защиты – резиновые и хлопчатобумажные перчатки, респираторы, спецобувь, передник, чепчик. Проходили санобработку, меняли одежду. Все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы.

Представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и в письменных объяснениях.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований к удовлетворению иска не имеется, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо – АО «Сибирский химический комбинат» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, представил отзыв на исковое заявление о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО5, поскольку документы, подтверждающие работу истца во вредных условиях труда, представлены АО «СХК» и имеются в материалах дела (справки, приказы, индивидуальные сведения застрахованного лица, личная карточка формы Т-2 и др.). Также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «СХК».

Представитель третьего лица ООО «Прибор-Сервис» ФИО4 считала иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица АО «Сибирский химический комбинат».

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года № 134-49 в дополнение к постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждены дополнения к спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, в том числе дополнение к Списку № 1.

В соответствии с п. 1 подраздела III «Производство урана, тория, бериллия и их соединений; производство изделий из урана тория, бериллия и их соединений» раздела А «Атомная промышленность» дополнения к Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года № 134-49, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, инженерно-технические работники и уборщики, постоянно занятые в производстве по переработке урановых, ториевых и бериллиевых концентратов, производстве металлического урана, тория, бериллия или их соединений, на изготовлении изделий из указанных металлов и их соединений в условиях радиационной или бериллиевой вредности, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами или бериллием.

Списком №1 (раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» подраздел 7, позиция 12407000-17541 «Радиохимическое производство плутония») предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV Списка № 1 вредными условиями труда является постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами, в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5 -14 раздела XXIV Списка № 1.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что 14.10.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 49 лет (за 1 месяц до достижения 50-летия) обратился в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск от 25.10.2019 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. В специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 не учтено ....

При этом из содержания решения пенсионного органа следует, что периоды работы: с 14.11.2001 по 31.07.2020 в должности слесаря КИПиА участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов по 6 разряду ... с 01.08.2010 по 30.09.2010 в должности слесаря КИПиА участка по обслуживанию, ремонту технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации участка по ремонту технологических приборов, электронных систем физической защиты, систем аварийной сигнализации, дозиметрического контроля, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода, с 01.10.2010 по 30.06.2011 в должности слесаря КИПиА по 8 разряду на участке радиохимического завода №1 (капитальный ремонт технологических приборов измерения уровня дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации) участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода приборного производства, с 01.07.2011 по 31.12.2018 слесарем КИПиА участка радиохимического завода №1 (капитальный ремонт технологических приборов измерения уровня дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации) по 8 разряду, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА прямо не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Суд с выводом ответчика в оспариваемой части, согласиться не может в силу следующего.

Согласно абзаца 2 пункта 15 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда при выполнении работ в производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Аналогичная норма содержится и в п.15 Разъяснения Госкомтруда СССР от 02.04.1976 № 5/8 - слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании ремонте КИП, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены Списками № 1 и № 2.

Должность «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» в Списках № 1 отсутствует, в Списке № 2 включена в разделы 2, 3, 4, 8, 12 – слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

При этом в отличии от иных разделов Списков по иным видам производств, как раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, так и раздел XXXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 2 включают рабочих, руководителей, специалистов, занятых полный рабочий день в определенных производствах, без указания на конкретную должность.

Таким образом, поскольку раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 включает все рабочие профессии при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах, правовых оснований исключать из указанного раздела Списка должность слесаря КИПиА только на том основании, что данная должность конкретно не указана в данном разделе, не имеется.

Трудовая книжка (серии ...), а также вкладыш в трудовую книжку (серии ...), оформленные на имя ФИО1, содержат следующие записи о работе ФИО1: 25.01.1996 принят в ..., он же слесарь –аварийно-восстановительных работ участка межобъектного ремонта и монтажа сетей и спецсооружений цеха ремонта и монтажа основного оборудования РМЗ по 4 разряду, 01.08.1996 переведен мастером ремонта и монтажа сетей и спецсооружений в основном производстве участка ремонта и монтажа сетей и спецсооружений в основном производстве по 8 разряду РМЗ, 01.01.1998 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда ОГЭ РМЗ, 03.08.1998 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка по технической эксплуатации систем пожарной автоматики высоковольтовым испытанием, релейной защите ОГЭ РМЗ, 14.11.2001 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов по 6 разряду РХЗ, 01.07.2010 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (аналитического контроля) по 8 разряду участка по обслуживнаию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода, 01.08.2010 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике приборов измерения, уровня) по 8 разряду на участок по ремонту технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации участка по ремонту технологических приборов, электронных систем, физической защиты, систем аварийной сигнализации, дозиметрического контроля, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода, 01.10.2020 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматики (приборов измерения уровня) по 8 разряду на участок радиохимического завода №1 (капитальный ремонт технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации) участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода приборного производства, 30.06.2011 уволен в связи с переводом на работу к другому работодателю, 01.07.2011 принят в ООО «...» переводом из ОАО «СХК» слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (приборов измерения уровня) участка радиохимического завода №1 (капитального ремонта технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации по 8 разряду, 01.04.2016 должность переименована в слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, участок переименован в участок капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода, работает по настоящее время.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела копиями личных карточек, копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, договоры (доходные), соглашения, уведомления, справки об установлении производственных связей между ООО «...», АО «...» и сторонними организациями на 2011, 2012, 2013 годы хранились в делах №, которые уничтожены.

Между ООО «...» и АО «...» на услуги по ремонту оборудования КИПиА на территории промышленных площадок ОАО «...», в том числе ... в 2011-2013 гг., были заключены договоры: об оказании услуг по ремонту, ТО и разборке оборудования КИПиА и извлечение изделий, содержащих ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлены копии договоров, заключенных между ОАО «...» и ООО «...» об оказании услуг по ремонту, техническому обслуживанию и обеспечению работоспособности состояния оборудования КИПиА от ДД.ММ.ГГГГ, об оказании услуг по капитальному, среднему, текущему ремонтам и техническому обслуживанию оборудования КИПиА от ДД.ММ.ГГГГ, об оказании услуг по ремонту и техническому обслуживанию оборудования КИПиА, профилактическим осмотрам, замене, подготовке к проверке оборудования КИПиА от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды работы истца в качестве слесаря КИПиА на ..., ООО «...» проходила в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса.

Согласно индивидуальным сведениям застрахованного лица (таб.номер №) с 14.11.2001 по 30.06.2011 работодателем АО «...» ФИО1 начислялась заработная плата, в том числе выплата по листку временной нетрудоспособности. В частности есть сведения об упомянутых выплатах и суммах внесенных страховых взносах на страховую часть трудовой пенсии и на накопительную часть трудовой пенсии. Работодателем АО «...» работа истца с 14.11.2001 по 30.06.2011 квалифицирована по коду 12407000-17541.

Работодателем ООО «...» также осуществлялись выплаты страховых взносах на страховую часть трудовой пенсии и на накопительную часть трудовой пенсии в отношении ФИО6 за период с 01.07.2011 по 31.12.2019, работа квалифицирована работодателем по коду 12407000-17541, что следует из представленных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица.

В соответствии с поименным списком, составленным ОАО «...», в период с 01.01.2002 по 31.12.2002, ФИО1 работал в должности слесаря по КИПиА ... цех КИПиА, участок по обследованию, ремонту и наладке приборов аналитического дозиметрического контроля, код позиции – 12407000-17541.

В соответствии с Положениями о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода,, ОАО «СХК», Цех КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ... (цех КИПиА) является производственным подразделением радиохимического завода, выполняющим техническое обслуживание и ремонт средств измерений и автоматизации в соответствии с паспортом, выданным ОГП комбината. Основными задачами цеха КИПиА являются: обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами рахиохимического производства плутония и т.д. (Н-6422, Н-8134).

В соответствии с должностными инструкциями слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка по обслуживанию, ремонту, наладке приборов аналитического и дозиметрического контроля цеха по ремонту и обслуживанию систем измерения и автоматики основных цехов ..., слесарь КИПиА обязан выполнять работы по техническому обслуживанию, текущему, капитальному, аварийному ремонтам, наладке и устранению дефектов приборов аналитического контроля технологических процессов, реле уровня, концентратомеров, измерителей отклонения уровня, приборов спецконтроля, сигнализаторов загрязнения воды, нейтронных потоков тепловых энергий, датчиков измерения мощности дозы гаммы – излучения с блоками детектирования, устройств преобразования комбинированных с использованием контрольных ИИИ и т.д., выполнять работы по ремонту и обслуживанию оборудования КИПиА в условиях радиационной вредности радиохимического производства и плутония по нарядам – допускам под контролем дозиметристов и. т.д., работать в спец.одежде, спец. обуви, пользоваться индивидуальными средствами защиты. Рабочие места слесаря КИПиА расположены: в здании основных технологических цехов, в здании мастерских участка ОРНПА и ДК (Н-6147, Н-7486 ИР-70-1513-3.29-2008, Н-8094 ИР-70-13-010-2010).

Из штатных расписаний ХМЗ за 2001-2002, 2005-2006, 2008-2009, ОАО «...» за 2010гг. следует, что должность слесарь КИПиА значилась на участке по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля, на участке по ремонту технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации участка по ремонту технологических приборов, электронных систем физической защиты, систем аварийной сигнализации, дозиметрического контроля, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ...

Согласно штатным расписаниям ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, слесарь КИПиА значится на участке капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода.

Из штатного расписания ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» следует, что в структурном подразделении «Участок радиохимического завода №1 (капитального ремонта технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации»), значится должность – слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (приборов измерения уровня).

Согласно штатному расписанию ДД.ММ.ГГГГ, введенным в действие приказом ДД.ММ.ГГГГ, структурное подразделение и должность, переименованы на – участок капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода, должность – слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются сообщением ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно штатным расписаниям ООО «...» от 29ДД.ММ.ГГГГ слесарь КИПиА значится на участке капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода.

В соответствии с должностными инструкциями слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (измерения уровня) участка радиохимического завода №1 (капитального ремонта технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации), слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике ( участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода ООО «...», слесарь КИПиА постоянно занят на обслуживании и ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония. Рабочие места слесаря КИПиА расположены в зданиях основных технологических цехов, в мастерских участка. Слесарь КИПиА является исполнителем работ по ремонту, наладке оборудования КИПиА РХЗ, в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония, является исполнителем работ по ремонту и обслуживанию основного технологического оборудования загрязненного радиоактивными веществами содержащими плутония (ИР-95-0501-03-2011, ИР-95-0700-04-2015).

В пояснительной записке по характеристике оборудования КИПиА ... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что оборудование используется в технологии переработки ядерных материалов в виде облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) промышленных реакторов с целью разделения плутония и урана, а также в виде оксидов регенерированного урана энергетических реакторов и различных материалов природного уранового сырья рудных производств с целью разделения и очистки целевых продуктов переработки от радиоактивных веществ и химических примесей. По потенциальной радиационной безопасности ядерная установка ... относится к объекту 1 категории. Первичные преобразователи (датчики) КИПиА размещены непосредственно в производственных помещениях завода, установлены на технологическом оборудовании. Вторичные контрольно-измерительные приборы, местные щиты, щиты сигнализации расположены непосредственно в производственных помещениях завода – на рабочем месте технологического персонала. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется службой КИПиА РХЗ в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония.

В соответствии с пояснительной запиской ... от ДД.ММ.ГГГГ, оборудование КИПиА обеспечивает радиационный контроль, пожарную и ядерную безопасность. Первичные преобразователи (датчики) КИПиА (преобразователи термоэлектрические, уровнемеры, сигнализаторы уровня, датчики давления, манометры показывающие, датчики pH-метрии, газоанализаторы, ротаметры, расходометры, электромагнитные) размещенынепосредственно в производственных помещениях ПХСУ, установлены на технологическом оборудовании и внутри него. Вторичные контрольно-измерительные приборы (регистрирующие, сигнализирующие, преобразующие), местные щиты, щиты сигнализации расположены непосредственно в производственных помещениях ПХСУ – на рабочем месте технологического персонала.

Наличие на рабочем месте ФИО1 радиационной вредности подтверждается справкой АО «...» ОРБ от ДД.ММ.ГГГГ за период с 2001 по 2011 об уровне радиоактивного загрязнения, индивидуальными карточками учета доз облучения ООО «...» (табельный №), а также картами аттестации рабочих мест в ..., с приложением: протоколов травмобезопасности рабочего места слесаря по КИПиА участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического и дозиметрического контроля, согласно которой за работу с вредными условиями ионизирующего излучения установлены: доплата 36% от оклада, дополнительный отпуск продолжительностью 24 дня, лечебно-профилактическое питание, льготное пенсионное обеспечение по Списку № l раздел ХХIV подраздел 7 (код: 12407000-17541), протоколов измерения уровней факторов радиационного воздействия, протоколов замеров производственных факторов вредности, согласно которым уровень фактора -2, протоколов оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения, согласно котором класс условий труда – 3.2 (вредный); картами аттестации рабочих мест слесаря контрольно-измерительным приборам и автоматики в ООО «Прибор-Сервис» №154а, согласно которой, класс условий труда по степени вредности – 3.2, доплата 36% от оклада, дополнительный отпуск продолжительностью 28 дня, лечебно-профилактическое питание, льготное пенсионное обеспечение по Списку № l раздел ХХIV подраздел 7 (код: 12407000-17541).

Результаты радиационного контроля на рабочих местах персонала ООО ...», а также графики РК основных подразделений АО «...» за период с 2017-2019гг. зафиксированы в виде таблиц.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими заключениями ДД.ММ.ГГГГ на ...» осуществляются работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения, №, на ... осуществляется производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что работа ФИО1 протекала в условиях особо вредного производства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении периодов работы с 14.11.2001 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.10.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 17.07.2011, с 20.08.2011 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 21.08.2017, с 26.08.2017 по 20.09.2018, с 22.09.2018 по 03.10.2018, с 05.10.2018 по 16.12.2018, с 18.12.2018 по 13.10.2019, в специальный страховой стаж по Списку № 1, а также о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2019 по 12.10.2019 подлежат удовлетворению.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижения истцом возраста 50 лет (11.11.2019) и наличии страхового стажа более 25 лет, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2019.

Принимая во внимание, что требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, установлении права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворены, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 25.10.2019 в части отказа ФИО1 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 14.11.2001г. по 30.06.2011г. слесарем по КИПиА на ФГУП «...», в ОАО «...», с 01.07.2011г. по 17.07.2011г., с 20.08.2011г. по 21.08.2017г., с 26.08.2017г. по 20.09.2018г., с 22.09.2018г. по 03.10.2018г., с 05.10.2018г. по 16.12.2018г., с 18.12.2018г. по 31.12.2018г. слесарем по КИПиА в ООО «...» и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует признать незаконным.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 14.11.2001 по 30.06.2011 слесарем по КИПиА на ФГУП «...», в ОАО «...», с 01.07.2011 по 17.07.2011, с 20.08.2011 по 21.08.2017, с 26.08.2017 по 20.09.2018, с 22.09.2018 по 03.10.2018, с 05.10.2018 по 16.12.2018, с 18.12.2018 по 31.12.2018 слесарем по КИПиА в ООО «...» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 включить ФИО1 в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды работы:

с 14.11.2001 по 30.06.2010 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ...

с 01.07.2010 по 31.07.2010 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (аналитического контроля) участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ...

с 01.08.2010 по 30.09.2010 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (приборов измерения уровня) участка по ремонту технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации участка по ремонту технологических приборов, электронных систем физической защиты, систем аварийной сигнализации, дозиметрического контроля, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ...

с 01.10.2010 по 30.06.2011 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (приборов измерения уровня) участка радиохимического завода №1 (капитальный ремонт технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации) участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов Радиохимического завода Приборного производства ОАО «СХК»,

с 01.07.2011 по 17.07.2011, с 20.08.2011 по 31.03.2016 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (приборов измерения уровня) участка радиохимического завода №1 (капитального ремонта технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации) ООО «Прибор-Сервис»,

с 01.04.2016 по 21.08.2017, с 26.08.2017 по 20.09.2018, с 22.09.2018 по 03.10.2018, с 05.10.2018 по 16.12.2018, с 18.12.2018 по 13.10.2019 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов радиохимического завода ООО «...»

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 01.01.2019г. по 13.10.2019г.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2019.

Взыскать с Государственного учреждения –Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: Т.А. Мелентьева