Решение № 2А-2832/2026 2А-2832/2026~М-1174/2026 М-1174/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-2832/2026

УИД 11RS0№...-88 Дело №...а-2832/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием помощника прокурора Вовк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** года. В обоснование требований указал, что ранее решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года административные ограничения были частично отменены, административные ограничения в виде явки в органы внутренних дел соблюдает добросовестно, по месту работы характеризуется положительно, нарушений не допускает.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, по изложенным в нем основаниям, также указал, что находясь под административным надзором к нему приходят сотрудники полиции домой, проводят профилактические беседы, что доставляет ему неудобства.

УМВД России по г. Сыктывкару, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представителя для участия в деле не направили, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Помощник прокурора полагала иск не подлежащим удовлетворению, указывая на тяжесть совершенного преступления, а также установление минимального количества административных ограничений.

Заслушав явившуюся сторону, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, дело №№..., материалы административного надзора №...ДСП, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от ** ** ** года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ (в ред. 05.01.2006); ч.3 ст.30, п.п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ (в ред. от 05.01.2006); ч.1 ст.228 УК РФ (в ред. от 05.01.2006) в виде лишения свободы сроком на 11 лет 7 месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определено срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года частично отменено установленное ФИО5 решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона поднадзорному лицу предоставлено право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, равно как и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.06.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.06.2017 № 15 административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Судом установлено, что ** ** ** на основании принятого заключения о заведении дела административного надзора ФИО6 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Воркуте в качестве поднадзорного лица. Ему установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

** ** ** ФИО7. был трудоустроен в ООО <данные изъяты>.

В связи с убытием на постоянное место жительства в г. Сыктывкар Республики Коми, ** ** ** ФИО8 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в УМВД России по г. Сыктывкару.

Административное исковое заявление подано ФИО9 ** ** **, т.е. по истечении половины установленного срока, что указывает о праве истца на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что ФИО10 в период с ** ** ** по ** ** ** был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>

Из характеристики, данной в отношении ФИО11 ООО «<данные изъяты> следует, что работник зарекомендовал себя как высококвалифицированный специалист, профессионально выполняющий свои должностные обязанности, целеустремленный, стрессоустойчивый, коммуникабельный. Легко устанавливает контакты с людьми различного должностного уровня, умеет работать в условиях многозадачности и дефицита времени. В коллективе поддерживает доброжелательные отношения, готов оказать помощь коллегам. Активно участвует в корпоративных мероприятиях, выступает с инициативами по улучшению рабочих процессов. Трудовую дисциплину соблюдает, к выполнению должностных обязанностей относится добросовестно, порученные задания выполняет в установленные сроки. Взысканий не имеет.

Также ФИО12 представлена характеристика Социально ориентированной Автономной некоммерческой организации «Центр социально-правовой помощи бывшим осужденным и людям, находящимся в сложной жизненной ситуации «<данные изъяты>», которая подтверждает участие ФИО13 в социально ориентированном проекте «Центр социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных без изоляции от общества», поддержанного грантом Главы Республики Коми на развитие гражданского общества ** ** **.

В вышеуказанном проекте ФИО14. принимал участие в период с ** ** ** по настоящее время. Характеризуется положительно, как лицо, имеющее большой потенциал.

Из дела по административному надзору №...ДСП следует, что находясь под административным надзором ФИО15 установленные ограничения не нарушал, к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не привлекался.

Проанализировав фактические обстоятельства применительно к установленным требованиям закона, несмотря на наличие положительных характеристик, социальной устроенности административного истца, руководствуясь тем, что как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном прекращении в отношении ФИО16. административного надзора при наличии имеющихся доказательств суд не усматривает.

Судом не может быть оставлена без внимания тяжесть совершенного административным истцом преступления, категория дела и социальная значимость противоправного поведения поднадзорного лица, за которое ФИО17 привлечен к уголовной ответственности.

Как следует из судебного решения об установлении административного надзора, представленной копии приговора Воркутинского городского суда Республики Коми от ** ** ** года, ФИО18 совершил особо тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве преступлений.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что представленная характеристика, положительно оценивающая поведение административного истца, содержит указание на поведение, являющееся нормой, соблюдение которой является обязанностью поднадзорного лица.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

По смыслу закона и установленных в нем императивных предписаний удовлетворение требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 указанного Закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае, социальное благополучие ФИО19, а также соблюдение поднадзорным лицом имеющихся ограничений, не дают суду оснований для вывода о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО20 как лица, совершившего особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений достигнуты за истекший период административного надзора.

Указание на то, что наличие административного надзора доставляет ему неудобства, так как сотрудники полиции ежемесячно производят проверку по месту жительства, проводят профилактические беседы, е может являться основанием для удовлетворения искового заявления, так как данная мера направлена на предупреждение совершения новых преступлений.

Более того, согласно листа учета профилактических мероприятий, профилактическая беседа проводилась с ФИО21 в ** ** ** году ежемесячно до октября включительно, один раз в месяц, данные о проведении профилактических бесед в ** ** ** году отсутствуют.

Административное ограничение в виде явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора в отношении ФИО22 является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора суд не усматривает.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО23 к УМВД России по г. Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** года, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Т.А. Койкова

Мотивированное решение составлено 12.03.2026 года.