Решение № 2-3936/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-3936/2017

Дело № 2-3936/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р.

при секретаре: Байковой Г.М.,

с участием:

- истца П.А.А., представителя Управления МВД Российской Федерации по <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Ф.С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.А.Н. к Управлению МВД Российской Федерации по <адрес>, Управлению федеральной миграционной службы в <адрес> РБ о признании гражданином Российской Федерации и обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации,

установил:

П.А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению МВД Российской Федерации по <адрес>, Управлению федеральной миграционной службы в <адрес> РБ, о признании гражданином Российской Федерации, в которым просит признать истца гражданином Российской Федерации и обязать выдать паспорт гражданина РФ, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году его мать П.З.М. умерла, и на тот момент он остался сиротой, в ДД.ММ.ГГГГ. ему назначили опекуна, его старшего брата З.В.В., который умер в ДД.ММ.ГГГГ. Так как со стороны органов опеки не было предпринято никаких мер, он вынужден был выехать на Украину. По достижении совершеннолетия он вернулся в Уфу для постоянного проживания. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт постоянного проживания истца на территории РФ.

В судебном заседании П.А.А. требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске доводам.

Представитель УМВД Российской Федерации по <адрес> просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель УФМС в <адрес>, отдел опеки и попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями <адрес> ГО <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении, выданному Дворецким сельсоветом <адрес> П.А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. З.В.В. назначен опекуном несовершеннолетнего брата П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. в связи со смертью матери П.З.М.(умерла ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно свидетельству о смерти З.В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт постоянного проживания П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации.

В своем письме Управление МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № на заявление истца указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ. истец по месту регистрации на территории Российской Федерации не значится. Рекомендовано обратиться в Посольство Украины для получения справки об отсутствии гражданства Украины или документирования паспортом гражданина Украины.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1 Положения).

Для получения паспорта гражданин представляет заявление, свидетельство о рождении, две фотографии; при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (п. 11 Положения).

Согласно пункту 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие или отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка наличия соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.

В силу пункта "а" статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (ДД.ММ.ГГГГ), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с частью седьмой статьи 4 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Таким образом, вопрос о приобретении заявителем гражданства Российской Федерации после вступления в силу Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" может быть разрешен в соответствии с этим Федеральным законом в системной связи с другими законоположениями, касающимися определения наличия у лица гражданства Российской Федерации,

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривает возможность приема в гражданство Российской Федерации, как в общем, так и в упрощенном порядке.

Статья 13 названного Федерального закона, устанавливающая общий порядок приема в гражданство Российской Федерации, определяет в качестве одного из необходимых условий приема в гражданство Российской Федерации наличие вида на жительство и проживание на территории Российской Федерации со дня получения этого документа до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, к числу которых относится заявитель, в качестве необходимого условия принятия в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке данный Федеральный закон (часть четвертая статьи 14 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ) называет наличие у ходатайствующего лица регистрации по месту жительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощенном порядке при условии их регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, либо при наличии у них разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство, если они заявят об этом до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения заявления истец не был документирован видом на жительство, в связи с чем он не мог быть принят в гражданство в упрощенном порядке на основании п. "а" ч. 1 ст. 14 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в связи с наличием гражданства РФ у его матери - Щ.Л.).

Суд, отказывая в удовлетворении иска, также исходит из того, что истец представил суду заграничный паспорт гражданина Украины Р№, выданного ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., органом №, таким образом, П.А.А. является гражданином Украины,, следовательно, оснований для выдачи ему паспорта гражданина РФ не имеется.

Кроме того, истцом выбран неверный способ защиты своих прав, установленный действующим законодательством, поскольку данный спор подлежит рассмотрению и разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска П.А.Н. к Управлению МВД Российской Федерации по <адрес>, Управлению федеральной миграционной службе в <адрес> РБ, о признании гражданином Российской Федерации и обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июня 2017года.

Председательствующий судья: Э.Р. Кадырова