Решение № 2-1211/2019 2-1211/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1211/2019

63RS0№-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ОвчинниковаГ.А.обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 06.09.1990является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, который она в настоящее время самовольно реконструировала не получив разрешительные документы. В ходе работ по реконструкции все строение по периметру обложено кирпичом и построен бетонный пристрой, убрана галанка, изменены оконные проемы, смещены дверные проемы, установлены перегородки, газовая плита, раковина, общая площадь дома увеличилась до 115,2 кв.м, жилая площадь составляет 77,1 кв.м. Реконструкция жилого дома соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций. В уведомительном порядке получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект истец не смог, что обусловило его обращение с иском в суд. Кроме того, жилой дом истца создан до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», заключением комиссии подтверждено фактическое пользование истцом земельным участком по адресу: <адрес> хозяйственными постройками: гараж (пристрой к дому), баня, гараж и три сарая.В связи с чем, истец считает, что имеет исключительное право на землю под реконструированным жилым домом и хозяйственными постройками.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства ФИО1, уточнив свои требования, просила суд признать за нейправо собственности на реконструированный жилой домобщей площадью 115,2 кв.м, жилой площадью 77,1 кв.м.по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 1427 кв.м по данному адресу.

Представители администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В письменных возражениях администрация г.о. Самара просила суд оставить исковые требованияФИО1 без удовлетворения.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 14.09.2016в судебном заседании уточненные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дав объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка, соответствует всем требованиям и права третьих лиц не нарушает, испрашиваемый земельный участок изначально формировался для использования жилого дома и хозяйственных построек.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащимудовлетворениюпоследующим основаниям.

Как следует из пп. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании заключенного с ФИО3 договора купли-продажи от <дата> является собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 46 кв.м, жилой площадью 26,1 кв.м по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1377,3 кв.м.

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано <дата> в органах БТИ по ранее действующему законодательству, что усматривается из штампа на дополнительном листе к договору.

Ранее возникшее право истца на жилой дом в ЕГРН не зарегистрировано.

В настоящее время истец самовольно реконструировала жилой дом не получив разрешительные документы. В ходе работ по реконструкции все строение по периметру обложено кирпичом и построен бетонный пристрой, убрана галанка, изменены оконные проемы, смещены дверные проемы, установлены перегородки, газовая плита, раковина, общая площадь дома увеличилась до 115,2 кв.м, жилая площадь составляет 77,1 кв.м,что усматривается из технических паспортов на дом по состоянию на 1988 и на 2017 годы.

В техническом паспорте по состоянию на <дата> зафиксирована реконструкция, площадь дома составляет 115,2 кв.м, жилая площадь - 77,1 кв.м.

В соответствии с техническим заключениемООО «Д.А.Н.» № П-57/16-991-ТО состояние основных несущих строительных конструкций жилого здания истца обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, находится в работоспособном состоянии.

Согласно заключению ООО «Центр оценки рисков»от 2017установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №подтверждается, что реконструированный жилой дом истца соответствует государственным санитарным нормам и правилам (СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом истца газифицирован, что подтверждается договором на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования от <дата> № заключенного истцом с ООО «СВГК».

Таким образом,заключениями специализированных организаций подтверждается, что реконструкция жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, жилой объект капитального строительствапригоден для использования по своему назначению, ее эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика, не представившей доказательства обратного, не просившей назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, необходимость в которой при наличии представленных истцом доказательств, отсутствует.

Встречный иск о сносе строения или его приведения в прежнее состояние администрация г.о. Самары не предъявила, ранее с таким иском не обращалась.

В соответствии с п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Документы, необходимые для реализации введенного Федеральным законом от <дата> N 340-ФЗ"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомительного порядка строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренные ч. 3 ст. 51.1 ГрК РФ представлены истцом, исследованы судом и являются достаточными для признания за истцом в судебном порядке права собственности на реконструированный жилой домобщей площадью 115,2 кв.м, жилой площадью 77,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Заключением комиссии администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от <дата> № подтверждено, что жилой дом истца создан до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», истец фактически пользуется земельным участком по адресу: <адрес> хозяйственными постройками: гараж (пристрой к дому), баня, гараж и три сарая, расположенными на нем.

Распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № утверждена в окончательной редакции схема расположения земельного участка площадью 1427 кв.мпо адресу: <адрес>, кадастровым инженером ООО «Фирма АПОГЕЙС» ФИО4 по заказу истца подготовлен межевой план от <дата>.

На основании указанных документов земельный участокплощадью 1427 кв.м, из земель населенных пунктов занимаемый жилым домом истца и хозяйственными постройками <дата> внесен в ГКН с присвоением кадастрового номера 63:01:035003:540 с временными границами, которые, тем не менее, сохранены до настоящего времени, что усматривается из представленного ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по запросу суда кадастрового дела на земельный участок.

В соответствии с техническим планом здания от <дата>. составленным кадастровым инженером ООО «РОСПРОЕКТ» ФИО5 реконструированный жилой дом и хозяйственные постройки находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, что также усматривается из фрагмента чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале № иисполнительной съемкиООО «РОСПРОЕКТ» от <дата>.

Допрошенные судом свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8 показали суду, что знают истицу, являются ее соседями более 15 лет, границы участков не менялись, всегда были одинаковые и не переносились, споров о границах никогда не было, земельный участок истца огорожен по всему периметру.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № изначально формировался для использования жилого дома истца и принадлежащих ей хозяйственных построек в утвержденных распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № границах, внесенных в ГКН в установленном законом порядке. Временный статус границ земельного участка, сам по себе не умаляет вещные права истца на землю под принадлежащей ей недвижимостью.

Целевое назначение земельного участка сохранено, вид разрешенного использования под жилой дом не изменено.

Земельный участок с кадастровым номером № в фактическом пользовании истца, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у ФИО1 до дня введения в действие ЗК РФ. Следовательно, она вправе приобрести его в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Указанное право истца является исключительным, никем не оспоренои потому подлежит признанию в судебном порядке на основании п. 1 ст. 59 ЗК РФ.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участокудовлетворить.

Признать за ФИО1 собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 115,2 кв.м, жилой площадью 77,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1427 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья М.В. Волков