Решение № 2А-1172/2017 2А-1172/2017(2А-8801/2016;)~М-7910/2016 2А-8801/2016 М-7910/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-1172/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А. Чижовой,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административных истцов ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к <данные изъяты> муниципальной собственности администрации <адрес> о признании незаконным в пересмотре выкупной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились с суд с административным иском к <данные изъяты> муниципальной собственности администрации <адрес> о признании незаконным в пересмотре выкупной стоимости.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 и ФИО2, принадлежит на праве общей долевой собственности индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 464 кв.м. Данный земельный участок используется на праве аренды. Вид разрешенного использования земельного участка - под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, сад и огород.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, административные истцы обратились в <данные изъяты> муниципальной собственности <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. По результатам рассмотрения заявления, <данные изъяты> был подготовлен договор купли-продажи земельного участка, при этом, выкупная стоимость была рассчитана в размере 100% от кадастровой стоимости земельного участка. Не согласившись с расчетом выкупной стоимости, ФИО1 и ФИО2, обратились в ДМС Администрации <адрес> с заявлением о перерасчете выкупной стоимости земельного участка в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с п. - Постановления <адрес> №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, выкупная стоимость, для собственников строений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, рассчитывается в размере 3% от кадастровой стоимости.

В перерасчете выкупной стоимости земельного участка было отказано на основании того, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие, что земельный участок предоставлялся истцам под строительство индивидуального жилого дома.

В своем обращении административные истцы просили разъяснить, в каком размере, на основании п.4 Постановления <адрес> №-пр от 28.10.2015г, осуществляется расчет выкупной стоимости земельного участка собственникам индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленного под жилой дом, надворные постройки, сад и огород.

Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, органом исполнительной власти, осуществляющим правовое регулирование в области земельных отношений, разъяснено, что, ФИО1 и ФИО2, имеют право на приобретение земельного участка по цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости.

Полученный ответ был направлен в ДМС Администрации <адрес> с повторным заявлением о пересмотре выкупной стоимости.

Сообщением ДМС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № повторно отказано в пересмотре выкупной стоимости на основании того, что заявителями не предоставлены документы, указывающие на то, что земельный участок предоставлялся под строительство индивидуального жилого дома.

Считают вышеуказанное требование незаконным, нарушающим их право на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого принадлежащим им индивидуальным жилым домом по цене, установленной в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Административные истцы считают отказ в перерасчете выкупной стоимости, выраженный в сообщении ДМС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным, просят суд признать незаконным отказ ДМС Администрации <адрес> в пересмотре выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером №; обязать <данные изъяты> муниципальной собственности администрации <адрес> заключить ФИО1 и ФИО2, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 464 кв.м, расположенного в <адрес>.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административных истцов.

Представитель административных истцов ФИО4 на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, приведя доводы, указанные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что административные истцы является долевыми собственниками объекта недвижимого имущества – индивидуального жилого дома, площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора-купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности за истцами зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №. За ФИО2 зарегистрировано право на 3/5 доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

ФИО1, ФИО2 обратились в <данные изъяты> муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

По результатам рассмотрения данного заявления для подписания были подготовлены и направлены в адрес истцов проекты договоров купли продажи № земельного участка с кадастровым номером №.Административные истцы ФИО2, ФИО1 выразили свое несогласие относительно выкупной стоимости вышеуказанного земельного участка, что подтверждается представленными в материалы дела заявлением административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителям было отказано в пересмотре выкупной стоимости земельного участка, обоснованным тем, что согласно п. 4 вышеуказанного постановления цена земельного участка определяется в размере 3,0 % от кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющиеся собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или зданий, сооружений на земельных участках, представленных для садоводства и дачного хозяйства, в случае, предусмотренном подпунктом 6 пунктом 2 статьи №.3 Земельного кодекса РФ. По смыслу данной нормы льгота в размере 3% кадастровой стоимости предоставляется в случае, если земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома.

В силу ст. 218 ч. 1 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности <адрес>, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории <адрес>, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

Согласно п. 2 утвержденного порядка цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-5 настоящего Порядка.

Пунктом 4 Порядка установлено, что цена земельного участка определяется в размере 3% его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или зданий, сооружений на земельных участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства, в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

По смыслу данной нормы льгота в размере 3% кадастровой стоимости предоставляется в случае, если земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома.

Согласно Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель «<данные изъяты> муниципальной собственности Администрации <адрес>» предоставил во временное пользование арендаторам земельный участок с кадастровым номером №, площадью 464,0 кв.м. для использования под индивидуальный жилой дом.

Документов подтверждающих, что спорный земельный участок в испрашиваемой площади предоставлен собственникам жилого дома для индивидуального жилищного строительства, истцами не представлено.

Вид разрешенного использования под существующий жилой дом не является идентичным виду разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, суд считает, что отказ <данные изъяты> в пересмотре выкупной стоимости земельного участка №, является правомерным, соответствует вышеуказанным нормам и не противоречит действующему законодательству РФ.

Представленными суду доказательствами подтверждается наличие законных оснований для принятия решения об отказе в пересмотре выкупной стоимости земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к <данные изъяты> муниципальной собственности администрации <адрес> о признании незаконным в пересмотре выкупной стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: Н.А. Чижова